韩国政府正计划在年内推出面向全民的免费不限量AI服务“Everyone's AI”。政府认为，该项目有助于降低对海外AI服务的依赖。不过，也有观点指出，在市场上免费AI服务已经相当普及的情况下，动用公共GPU资源推进这一项目，更需要拿出清晰的差异化定位和实际用途。

韩国科学技术信息通信部与信息通信产业振兴院（NIPA）13日发布的《全民AI服务普及应用支持（Everyone's AI）项目》指南显示，政府将向2至3家民营企业分配最多512块Nvidia B200 GPU。入选企业需在9月底前启动测试，并自12月起提供不收取费用、使用额度不设上限的通用AI聊天机器人服务。

从市场现状看，免费AI服务并不稀缺。指南援引韩国今年4月的月活用户数据称，ChatGPT月活用户为2345万人，Google Gemini为845万人，Anthropic Claude为241万人。这些服务虽然在模型能力和使用额度上存在一定限制，但均提供免费版本。韩国本土也已有Wrtn等提供免费的生成式AI服务。

韩国民众对AI的接触和使用也已达到较高水平。韩国智能信息社会振兴院（NIA）在《2025互联网使用情况调查》中指出，AI服务体验率为67%，生成式AI体验率为44.5%。指南也据此判断，韩国多数AI用户目前使用的仍是海外AI服务的免费版本。

在政府看来，“Everyone's AI”的必要性主要在于降低对海外AI的依赖。相关部门认为，海外免费版服务通常设有使用限制，未来价格体系或服务条款也可能调整，韩国难以在本国范围内进行有效控制。因此，在AI成为民众经济和社会活动的必备工具之前，有必要先行确保稳定的国产服务供给。

韩国科学技术信息通信部相关人士表示，该项目的首要目标是“稳定向全民提供AI聊天机器人服务”。其称，如果能够在不增加用户费用负担和使用负担的前提下，提供接近海外免费版的性能水平，就有望吸引用户转向本土服务。

换言之，项目最终成效取决于国产AI能否具备足够竞争力，把现有海外免费AI用户吸引到本土平台。

根据要求，入选企业使用符合政府自定AI基础模型标准的国产模型，占比须维持在50%以上；同时，还必须引入由其他企业开发的国产模型，比例不得低于30%。至于海外模型，仅可在高难度推理、多模态等确有必要的最低限度功能范围内有限使用。

政府认为，韩国企业具备实现与海外免费版竞争的可能性。韩国科学技术信息通信部相关人士表示，要追赶全球头部付费AI服务的水平，现实中难度较大；但企业方面普遍认为，达到与海外免费版相当的性能并非没有可能。

不过，与政府提出的“对标海外免费AI”目标相比，现行指南并未明确具体对标哪些海外模型，也没有提出统一的性能评估标准。现有国内外服务在功能、技术和用户体验层面的差异化方案，也交由申报企业自行设计和说明。

业内也有声音认为，仅靠提供GPU资源，并不足以确保面向全民的AI服务具备真正竞争力。

一名AI行业人士表示，面向全民的AI服务并不是只靠模型性能就能落地，还需要内容、平台，以及能够稳定承载大规模用户的基础设施协同支撑。其指出，用户不会仅仅因为“国产”或“政府支持”就长期接受体验不佳的服务；除GPU外，还必须持续投入内容获取、服务开发和运营。

另一名业内人士则表示，仅凭模型基准测试得分，难以判断一项服务的真实竞争力。只有在相同问题和相同使用环境下，对回答准确性、响应速度，以及错误和故障发生率等指标进行比较，才能验证其是否真正达到海外免费AI服务的质量水平。