Lee Eok-won,韩国金融委员会委员长。图片来源:韩联社。

韩国金融委员会宣布,将在下半年加快推进金融改革,重点涵盖金融机构公司治理、尖端产业融资、金融业人工智能转型以及资本市场制度完善等多个领域。其中,规范金融机构CEO连任机制、扩大国民成长基金规模、全面放开金融业网络隔离监管,被列为主要改革方向。

韩国金融委员会于15日与相关部门联合发布下半年工作安排,公布了上述改革计划。

韩国金融委员会委员长Lee Eok-won表示,将以更高强度和更快节奏全面推进金融改革,为“不可替代的大韩民国”提供支撑。

韩国金融委员会表示,下半年金融政策将围绕三大任务展开,分别是生产性金融、普惠金融和可信金融。

规范CEO连任机制,提升公司治理透明度

在金融机构公司治理方面,韩国金融委员会拟完善CEO连任程序,重点提升候选人推荐、资格核验和董事会表决等环节的透明度,防止权力过度集中于特定管理层。

监管层还计划着手整顿金融行政和监管体系,覆盖检查、处罚、许可审批等流程。有关公司治理改革和金融行政体系完善方案,后续将另行公布。

韩国金融委员会表示,此举旨在防止CEO借助对自身有利的“友好董事会”长期掌权,进一步提升金融机构治理的公正性和透明度。

拟全面放开网络隔离监管,支持AI转型

为支持金融业人工智能转型和业务创新,韩国金融委员会拟全面放开网络隔离监管措施,放宽金融机构使用外部AI和云服务的限制,并同步完善数字安全监管体系。

此外,监管层还计划改革信用信息授权同意制度,扩大数据使用基础,支持金融机构运用AI和数据技术,为不同客户提供更贴合实际需求的普惠金融服务。

国民成长基金拟扩容至200万亿韩元

为扩大对尖端产业的资金支持,韩国金融委员会计划将国民成长基金规模由150万亿韩元扩大至200万亿韩元,支持范围也将从现有12个尖端产业进一步拓展至航天等未来战略产业。

同时,金融业直接分担尖端产业项目风险的股权投资支持规模,也将由目前每年3万亿韩元提高至每年5万亿韩元以上。

韩国金融委员会还计划新设“韩国战略技术伙伴(KSTP)”,集中投资国家战略技术,并为未来基础技术和核心技术提供最高10万亿韩元的长期、大规模资金支持。

数据显示,国民成长基金成立6个月内,已核准向21个项目提供合计14.6万亿韩元支持。5月推出的6000亿韩元规模国民参与型基金,在发售后5个交易日内即告售罄。

韩国金融委员会表示,截至今年5月,金融业已向生产性领域提供约150万亿韩元资金。下一步,监管层将引导金融机构扩大相关组织和人员配置,并将相关业绩纳入关键绩效指标(KPI)。

地方政策性金融供给拟增至164万亿韩元

在地方金融支持方面,韩国政府将加强对地区企业和地方产业的金融扶持,并与“5极3特”区域发展战略联动,计划将地方政策性金融供给规模从2025年的100万亿韩元提高至2028年的164万亿韩元。

其中,韩国信用保证基金将为地区战略产业提供1万亿韩元规模的优惠担保。

韩国金融委员会还将提高地区再投资评估的区分度,引导民间金融机构加大对地方的资金投放,并发布纳入地方金融业绩的《生产性金融事实手册(Fact Book)》。

此外,韩国还将扩大由政策性金融机构、大企业和金融公司共同参与的地区共生项目,带动对地方中小企业及协作企业的资金供给。

推进资本市场三大结构改革,研究实施T+1结算

在资本市场方面,韩国将启动“三大结构改革项目”,以改善相对被低估的科斯达克市场生态。

监管层还将严打金融领域“网红”相关违法行为及扰乱市场秩序行为,并推动将股票结算周期由目前的“T+2”缩短至“T+1”。

此外,韩国还将研究为新股公开发行申购保证金支付利息,并原则上禁止重复上市;同时推进公布低市净率(PBR)企业名单,并引导上市公司扩大分红。

推出100万韩元、年息4.5%的普惠小额贷款

在普惠金融方面,韩国金融委员会表示,将推动相关制度从一次性支持转向金融机构常态化经营机制。

为此,监管层计划建立金融机构普惠金融业绩综合评价体系,并推动引入普惠金融首席负责人(CIFO)。

同时,韩国拟设立“普惠金融稳定基金”,以稳定政策性普惠金融供给,并利用该基金下调相关产品利率、扩大供给规模。

韩国还将推出一款与金融和福利制度联动的小额、低息、长期贷款产品,贷款额度为100万韩元,年利率4.5%,期限10年。

在长期逾期债权处置方面,由金融公共机构持有的20年以上长期逾期债权将统一核销,同时监管层还将加强对不良贷款(NPL)流通和交易市场的管理。

韩国金融委员会表示,今年上半年已通过“新起飞基金”收购88.5万人持有、规模达10.4万亿韩元的长期逾期债权,并立即停止催收。

在支持青年和小微企业方面,韩国将通过“青年未来储蓄”帮助青年群体积累资产,并提供面向青年创业的专用政策性金融产品。面向小微企业的专用信用评估模型(SCB)将从8月起在银行贷款中启动试点,规模为2万亿韩元;小微企业优惠融资项目“더드림 패키지”供给规模也将由10.5万亿韩元扩大至12万亿韩元。

持续加强居民债务总量管理

韩国金融委员会表示,在稳定管理居民债务总量的同时,还将强化住房抵押贷款相关资本监管,防止金融体系资金过度流向房地产。

此外,韩国还将新设金融稳定账户,并引入快速处置制度,以便前瞻性应对金融机构风险。

在金融秩序建设方面,韩国还将搭建基于AI的保险欺诈防范基础设施,并强化反洗钱(AML)能力,进一步完善金融市场秩序。

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