美国商品期货交易委员会（CFTC）主席Michael Selig正敦促国会尽快通过加密市场结构法案CLARITY。他警告称，若相关立法继续拖延，美国联邦层面将持续缺乏完整统一的监管框架，加密市场规则也可能转而由各监管机构分别界定。

据区块链媒体CoinPost 7月10日（当地时间）报道，Selig在接受Fox Business采访时表示，推动CLARITY法案通过应被视为“国会的当务之急”。

Selig指出，当前美国与加密资产相关的法律和监管规则分散于各州，正在推高企业合规成本。鉴于法案审议已进入后期阶段，他呼吁两党尽快完成协调，以提高法律确定性和监管明确性，并加强消费者保护。

他还表示，立法迟滞可能进一步扩大监管机构的自由裁量空间。Selig说：“如果国会立法失败，像我这样的监管者就会去制定全部规则。”他同时指出，相比把判断完全交给监管机构，民主党方面也可能更倾向于推动一项跨党派法案落地。

目前，参议院仍在就法案条款进行最后协调。Selig认为，民主党试图加入针对Donald Trump总统家族加密业务的伦理规定，是当前谈判中的主要障碍。他担心，相关讨论可能使议题不断外延，偏离法案原本目标，进而削弱两党达成立法共识的机会。

参议院银行委员会下属数字资产小组委员会负责人、参议员Cynthia Lummis也表示，相关谈判已基本进入最后阶段。

Lummis称，自去年9月以来，各方已进行了数千小时谈判，其中，围绕银行业要求修改GENIUS法案的讨论是分歧最大的部分。她补充说，在与各方利益相关者沟通后，目前已在相当程度上形成折中方案。

不过，参议院审议尚未结束。围绕DeFi监管、打击非法金融活动以及伦理条款等议题，磋商仍在继续。报道称，法案文本即将公开，供议员和相关利益方作最后审阅。Lummis预计，相关审议有望在7月取得进展。

CLARITY法案于去年7月在众议院获得跨党派通过，目前已进入参议院审查程序。今年以来，稳定币收益限制、DeFi监管、打击非法金融活动，以及作为开发者保护条款的第604条，成为法案审议中的核心争议。5月，在参议院银行委员会主席Tim Scott主导修订后，该委员会以15票赞成、9票反对通过法案。

其中，第604条纳入了《区块链监管确定性法案》（BRCA），明确非托管区块链开发者和验证者不应依据《银行保密法》（BSA）被归类为汇款服务提供者。加密行业认为，这一条款将为开发者提供更明确的法律边界，并有助于防止创新活动流向海外。

不过，部分执法机构团体担心，该条款可能增加追踪洗钱或违反制裁资金流向的难度。与此同时，全国黑人执法主管协会支持包含BRCA在内的整套法案；主要县治安官组织MCSA也于本月初由反对转为中立。

参议院内部也持续出现要求保留开发者保护条款的声音。民主党参议员Ron Wyden在7月7日致参议院领导层的信函中，敦促保留BRCA相关内容。

Wyden表示，该条款本质上是将司法部和金融犯罪执法网络（FinCEN）现行方针以立法形式加以明确，从而把执法资源更集中地用于打击无牌汇款服务商等真正违法主体。

因此，CLARITY法案最终能否推进，仍取决于参议院全院表决前两党谈判的结果。若能在伦理条款、DeFi监管、打击非法金融活动以及开发者保护等问题上达成折中，美国加密市场监管框架有望加快成形。