美国新罕布什尔州一项规模1亿美元的比特币抵押债券发行计划，最终未能闯过最后审批关。

据区块链媒体Bitcoin Magazine及《波士顿环球报》等报道，当地时间7月9日，新罕布什尔州行政委员会就该计划进行表决，结果以3比2否决了这一提案。

该计划由新罕布什尔州商业金融局推动，州长Kelly Ayotte亦表示支持，并将其视为吸引数字金融业务的一项举措。若成功发行，这将成为全球首个以比特币作抵押的地方政府债券。该项目此前已完成穆迪信用评级相关流程，并进入行政委员会表决这一发行前的最后阶段，但最终未获批准。

争议主要集中在两点：一是比特币等加密资产价格波动较大；二是州政府参与其中，是否会被市场解读为对相关交易的变相背书。

投下反对票的委员Karen Liot Hill表示，她并不反对比特币或加密货币本身，但担心州政府事实上会为这类与高波动资产挂钩的金融交易提供背书。

对此，主导项目的新罕布什尔州商业金融局负责人James Key-Wallace回应称，比特币已不应再被视为新兴资产，而是一个相对成熟的资产类别。

新罕布什尔州商业金融局此前曾多次强调，该交易结构不会将风险转嫁给纳税人。按照其说明，相关贷款安排仅用于对接私人投资者与私人借款人，比特币作为抵押品提供。即使比特币价格大幅下跌，州政府也无需承担偿付责任；反之，若在3年期限内比特币价格上涨，州政府则可获得手续费收入，用于支持中小企业、托育、住房和经济开发项目。

州长Kelly Ayotte也以“先发优势”为由支持推进该计划。她表示，州政府若要持续增长，就必须持续推动创新，尤其是在能够保护纳税人的交易结构下，更应积极评估此类机会。

从表决过程看，委员会内部意见分歧明显。Karen Liot Hill曾提议暂缓审议，但未获支持，议题随后进入最终表决。最终，Janet Stevens与David Wheeler加入反对阵营；Joseph Kenney与John Stephen投下赞成票。

此次否决，也与新罕布什尔州近期释放出的“亲比特币”政策信号形成反差。Kelly Ayotte去年曾签署一项法案，赋予州财政部长投资比特币的裁量权，新罕布什尔州也因此成为首个通过战略比特币储备相关立法的州。不过，在具体金融产品发行层面，行政委员会对价格波动风险以及公共机构应扮演何种角色，显然更为谨慎。

尽管方案此次未获通过，新罕布什尔州商业金融局并未放弃后续推动。James Key-Wallace表示，仍看好新罕布什尔州在数字资产经济中的定位，未来仍有可能再次将这一构想提交委员会审议。由此看来，美国地方政府层面的比特币相关融资尝试，短期内仍将在审慎与创新之间反复权衡。