美国证券交易委员会(SEC)委员Hester Peirce表示,旨在建立加密资产监管框架的《Clarity法案》有望于今年夏季通过。
据区块链媒体Bitcoin Magazine当地时间7月1日报道,该法案已获美国众议院通过,目前正等待参议院审议。
Peirce在一档播客节目中表示,这项法案内容庞杂、牵涉面广,但她对国会两院围绕法案推进讨论持积极态度。《Clarity法案》拟为目前尚缺乏明确联邦规则的加密资产现货市场建立监管框架,同时厘清SEC与美国商品期货交易委员会(CFTC)之间的监管分工。
她说,法案的一项重点,是进一步明确代币是否构成投资合同的认定标准。Peirce认为,如果相关框架落地,也有助于在第三方滥用相关工具时,避免开发者因此被追责。
Peirce指出,过去以执法为中心的监管路径已经把行业引向错误方向,短期项目更容易获利,合规参与者与欺诈行为之间的界限也变得更加模糊。她强调,当前是监管环境相对友好的少见时期,市场需要能够长期存在并创造实际价值的产品。
她还谈及加密技术的潜在价值,包括实现跨网络的价值转移、减少高成本中介环节,以及通过智能合约推动后台流程自动化。她表示,证券代币化有助于提升抵押品流动性,使证券借贷更为便利,同时也可能让发行人与股东钱包建立更直接的连接。
Peirce还提到加密资产与人工智能(AI)结合的可能性,认为未来AI代理将使用加密资产进行交易。
在AI监管问题上,她更倾向于“事后监管”而非“事前规制”,主张先允许技术试验,在实际损害显现后再采取措施。不过她同时强调,企业使用AI并不意味着可以免除对结果承担责任。
同日公开的另一段采访中,SEC主席Paul Atkins也作出相近表态。他在纽约经济俱乐部发表演讲后接受福克斯新闻采访时强调自由市场资本主义,并表示将推动相关改革,吸引更多美国人参与公开市场,同时提升企业IPO活跃度。
在加密资产政策方面,Atkins明确提出,要把美国打造为全球加密货币中心。他批评上一届政府一概将数字资产视为可疑对象,并表示未来将调整政策方向,让创新者能够在美国法律框架下重新开展业务,同时营造一个由投资者自行判断产品价值的市场环境。
Atkins还以计划于7月4日推出的“Trump Account”为例,说明扩大市场参与的路径。他介绍称,目前已有约600万名儿童注册该账户;未来两年内出生的儿童将获得1000美元存入,雇主、父母及亲友也可继续追加储蓄。他表示,这一账户与个人退休账户(IRA)类似,可为在家庭环境中较难接触市场的儿童提供进入投资市场的入口。
相关表态出现在美国独立日前夕以及美国建国250周年前夕。SEC高层近期普遍强调开放市场、扩大投资者可达性,并为数字资产建立更清晰的法律框架。接下来,参议院将以何种速度推进《Clarity法案》,以及SEC与CFTC监管权限重新划分后将如何影响实际执法,成为市场关注焦点。