韩国广播通信委员会29日公布《位置数据产业生态发展扶持战略》，提出将围绕激活产业发展、强化应用安全保障、夯实可信使用与保护基础三方面，推进位置数据制度改革。
韩国广播通信委员会当天在“2026年第20次全体会议”上公开了上述方案。根据方案，监管部门将从放宽产业应用限制、完善紧急救援体系、加强用户保护等方向同步推进制度调整。
在促进产业发展方面，韩国广播通信委员会计划适度放宽监管。对于经处理后无法识别特定个人的位置信息，拟允许在未取得信息主体同意的情况下，用于AI训练和服务开发。
同时，在向第三方提供个人位置信息时，除现行“逐次即时通知”外，监管部门还计划允许企业通过终端设备界面展示等方式履行告知义务。
在创业扶持方面，韩国广播通信委员会将制定相关指南，明确新业务和融合型服务的法律解释，以及是否需要登记或申报等事项；并推进设立“位置数据创业支持中心”，为创业企业提供办公空间、投融资对接，以及法律、经营和技术咨询等支持。
方案还将紧急救援体系完善纳入重点任务。目前，消防与海警（119）即使接到第三方发出的紧急救援报警，也无法向位置信息企业申请调取个人位置信息。韩国广播通信委员会计划修改相关制度，使消防与海警能够像警方（112）一样提出调取请求。
此外，现行紧急救援体系主要使用水平位置信息，即经纬度数据。根据此次方案，监管部门还计划将垂直位置信息，也就是高度信息，一并纳入紧急救援体系。
在用户保护方面，韩国广播通信委员会拟推动修法，针对将定位追踪设备秘密安装在他人物品上、用于跟踪骚扰或非法尾随的行为，禁止相关销售和中介活动中的教唆、协助行为。
对于违反《位置数据保护及利用法》的行为，监管部门还计划将罚款上限由相关违法行为销售额的3%或4亿韩元，提高至6%或20亿韩元。同时，修法还将把不履行整改命令、拒绝检查等情形纳入可撤销登记或责令停业的范围。
韩国广播通信委员会主席Kim Jongcheol表示，希望在AI和数字时代，建立既能推动新产业发展、又能更充分保障国民基本权利的位置信息使用环境。委员会也将推动各项政策任务落地，在产业发展、公共安全和用户保护之间实现平衡。
Seulgi Son
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