韩国科学技术信息通信部29日在首尔中区首尔中央邮局举行记者座谈会,公布过去一年的政策成果及下一阶段施政方向。该部门表示,首年工作重点集中在夯实“AI三大强国”基础、修复研发(R&D)生态,以及保障基本通信权益、减轻民生负担;进入第二年后,政策重心将转向推出民众可感知的成果,重点推进“全民AI”、K-文登月项目以及AI安全体系升级。
韩国科学技术信息通信部指出,随着新一届政府成立,该部门时隔17年再次升级为科学技术副总理级部门。过去一年,围绕国政课题主要推进了三项重点工作,即夯实AI竞争力、推动挑战型R&D生态恢复,以及完善基础通信保障。
打造AI基础设施,推进GPU版“AI高速公路”建设
在AI领域,韩国科学技术信息通信部将提升国家AI竞争力列为过去一年最核心的成果之一。该部门表示,依托自主AI模型能力,韩国在斯坦福大学AI指数、Artificial Analysis Intelligence Index(AAII)等全球评估中的排名已升至前列,并持续与OpenAI、NVIDIA、Google DeepMind等全球科技企业开展合作。
在国家AI基础设施方面,韩国正按计划推进“到2030年确保26万块先进GPU”的目标。制度建设也在同步推进。韩国今年1月施行《AI基本法》,5月又制定《AI数据中心特别法》,为AI产业发展进一步完善制度基础。
副总理兼科学技术信息通信部长官 Bae Kyung-hoon 将以GPU为核心的“AI高速公路”建设视为最大成果。他表示,此前外界普遍担忧“GPU不足将制约科研成果产出”,而目前这类声音已明显减少;与此同时,政府层面的AI转型(AX)也在跨部门推进,政企双方已就加大AI投资形成共识。
AI应用落地也在提速。韩国科学技术信息通信部表示,自主AI模型已开始应用于半导体工厂、政府行政网络和R&D预算审议等产业及公共领域。与此同时,结合AI模型、AI芯片与服务的一体化全栈能力,也为韩国企业进入沙特阿拉伯等海外市场奠定了基础。今年2月,韩国企业联盟已与Saudi Aramco Digital签署业务合作谅解备忘录。
在全民AI能力建设方面,该部门已将AI数字学习中心数量由37个增至69个,AI应用培训人数由91万人增至130万人。今年首次举办的“全民AI”竞赛,目标是年内累计吸引超过200万人参与。
韩国科学技术信息通信部还计划在今年全面启动“全民AI”普及的前期工作,拟以AI聊天机器人为基础,面向老年人及弱势群体提供定制化AI服务。“全民AI”最快将于11月启动,免费服务计划持续至2028年。
Bae Kyung-hoon 表示,“全民AI”未来有望发展为“让每一位国民都拥有AI智能体”的概念。政府将通过财政支持与企业共同投资,争取在2028年以后也能继续提供可免费使用的“全民AI”服务。
此外,韩国科学技术信息通信部还提出将加快通用人工智能(AGI)技术布局。人工智能政策室室长 Kim Kyung-man 表示,AGI研发同样需要面向前沿模型的大规模GPU、数据和人才支持,后续将通过确保追加更正预算等方式推进相关开发工作。
通信资费减负与R&D正常化同列重点成果
在通信领域,韩国科学技术信息通信部将保障基本通信权、降低民众通信负担列为另一项主要成果。该部门表示,原本主要适用于中高档流量套餐的“数据安心选项”服务,现已扩大至所有流量套餐,用户在流量耗尽后仍可继续使用即时通讯、导航等基础服务。
面向老年群体,政府还提出增加语音和短信支持,努力营造不让任何人在AI时代被边缘化的通信环境。针对频繁发生网络攻击和信息安全事故的企业,韩国今年3月修订《信息通信网络法》,规定可处最高相当于销售额3%的惩罚性罚款,以进一步强化企业责任。
在R&D领域,韩国政府强调预算扩张与制度改善并行推进。韩国今年编制了总额35.5万亿韩元的R&D预算,为历史最高水平,同比增长20%。其中,科学技术信息通信部基础研究预算同比增长17%,达到2.74万亿韩元;新立项课题数量也由3772项增至7022项。
被科研一线长期视为负担的R&D预可研制度,在实施18年后被取消。由此,从提交项目计划到预算分配和调整,整体周期由原先约2年缩短至5个月。与此同时,政府还推进取消以课题为中心的制度(PBS)、新增科研经费自主使用科目、将间接费用规则改为负面清单管理,并简化各类行政表格。
科研人才支持力度也在扩大。硕士优秀奖学金受益人数由1000人增至1625人;博士优秀奖学金今年首次设立,支持规模为1000人。上半年,韩国还吸引约200名海外优秀人才回流。
韩国科学技术信息通信部还启动了“K-文登月项目”,目标是借助AI提升科技研发生产率,并推动国家级任务落地。去年11月成立的科技相关部长会议,目前作为跨部门协调平台运行,负责统筹各部门技术管理体系,并支持公共部门推进AI转型(AX)。
第二年聚焦可感知成果,推动安全体系向AI时代升级
对于下一阶段政策重点,韩国科学技术信息通信部表示,第二年的工作将围绕“民众可切实感知的成果”展开。“全民AI”项目将与国民AI教育、公共和民间领域AX协同推进,提升公众获得感;同时,还将为AI芯片应用扩散确保大规模参考案例,强化K-AI生态,并提升“模型+芯片+服务”一体化的全栈竞争力。
在AI安全方面,该部门计划进一步强化应对体系。为应对高性能、高风险AI可能带来的网络威胁,韩国将组建面向民间领域的紧急应对小组,统一开展漏洞和补丁管理,并建立应急响应机制。未来,韩国还将以自主AI技术为基础,推进安全主权建设和零信任体系普及,推动整体安全体系向AI时代升级。
在科学技术领域,韩国计划推动挑战型、任务导向型R&D生态在一线加快落地,并力争跻身全球五大科技强国。该部门表示,后续将发布《第六次科学技术基本规划》和《第二次国家研发中长期投资战略》,并围绕K-文登月各项任务提出里程碑,争取在半导体、小型模块化核电(SMR)、人形机器人、量子、生物等战略领域取得大型成果。
Bae Kyung-hoon 表示,科学技术信息通信部将努力成为一个“带来期待与希望”的部门,不把精力耗费在表面工作上,而是回归基本、夯实根基,继续作为塑造韩国中长期未来的重要机构发挥作用。