美国总统Donald Trump再次表态称，希望通过立法确立美国加密资产市场的监管框架，避免未来因政府更迭或政治环境变化而出现政策反复。

据区块链媒体Cryptopolitan于5月28日报道，Trump近期强调，应建立一套具备长期稳定性的数字资产制度框架，并多次提到有必要通过国会立法，将相关规则正式写入法律。

其核心诉求并非依赖行政部门调整执法方向，而是推动监管制度法定化。当前，美国相对友好的加密政策，在很大程度上仍建立在Trump任命的监管机构负责人调整执法取向这一基础之上。一旦下届政府更换人事或改变监管优先级，现有政策仍可能被重新改写。Trump提出要将相关规则“写入法律”，正是希望借由国会立法锁定监管框架，降低其随政治周期摆动的可能性。

Trump还在其社交平台Truth Social发文称，前美国证券交易委员会（SEC）主席Gary Gensler及反加密阵营曾将比特币和加密创新“逼向海外”。他表示，在其政府上台后，美国正重新成为“全球加密货币之都”，开发者和企业家也在回流美国市场。Trump同时称，将推动把“不可逆、面向未来的数字资产市场结构”写入法律，并强调“不会让加密货币失望”。

Trump再次点名Gary Gensler，背后与近年SEC的监管路线有关。Gary Gensler于2021年至2025年初执掌SEC期间，先后对Coinbase、Binance、Ripple、Kraken等主要加密企业提起诉讼。彼时，SEC将多种代币认定为未注册证券，试图纳入现行证券法框架。行业则普遍认为，在缺乏相应注册机制的情况下，监管压力过大，导致企业和资金转向迪拜、新加坡、伦敦等监管规则更明确的市场。

目前，美国加密监管风向正在变化。SEC在Paul Atkins领导下，已在一定程度上收回Gary Gensler时期以执法为核心的监管路径；美国商品期货交易委员会（CFTC）则试图扩大其在加密货币和预测市场领域的影响力。美国司法部也撤销了部分尚未审结的加密货币案件。不过，外界普遍认为，这些变化仍主要取决于政府及监管机构负责人的政策取向，若没有立法支撑，长期稳定性仍难保证。

在这一背景下，市场关注点转向CLARITY Act。该法案拟建立明确标准，界定哪些加密资产属于SEC监管的证券，哪些应归入CFTC监管的商品。同时，法案还涉及面向美国客户提供加密服务企业的合规程序、对去中心化软件开发者的保护，以及加密企业破产时客户资金的处理原则等内容。

不过，相关立法程序尚未完成。众议院已于去年7月通过该法案，参议院银行委员会本月也已就修订版本进行表决。但法案若要正式成为法律，仍需获得参议院全体通过，并由总统签署。白宫提出的目标时间节点为7月4日，但政界普遍认为，按这一时间表推进难度不小。

分析认为，Trump所说的“面向未来”加密监管体系，关键不在于立场是否亲产业，而在于相关规则能否最终上升为法律。若SEC与CFTC的监管边界、企业在美国市场运营的基本标准，以及客户资金保护机制都能通过立法确立，美国加密市场将获得更稳定的制度基础；反之，若法案未能在参议院获得通过，当前监管转向仍可能随着行政判断变化而再度波动。