美国国会正酝酿对电动车车主单独征收年度费用,此举在当地引发争议。提案方认为,电动车不缴纳联邦燃油税,因此也应分担道路养护成本;但汽车行业和环保组织则批评称,这相当于对电动车普及施加额外负担,带有“惩罚性”色彩。
据电动车媒体InsideEVs当地时间18日报道,美国众议院正在推进《Build America 250 Act》,拟对电动车和插电式混合动力汽车(PHEV)征收年度费用。
根据法案内容,电动车车主每年需缴纳130美元,PHEV车主每年需缴纳35美元。其中,电动车年费自2029年起将每年增加5美元,最终升至约150美元。
支持法案的一方将此举描述为“公平分担”。美国众议院交通与基础设施委员会主席Sam Graves表示,电动车车主同样使用道路,也应承担“公平份额”的道路成本。
目前,美国联邦燃油税为每加仑18.3美分,相关收入主要用于道路和高速公路的养护与维修。由于电动车不消耗汽油,无法通过燃油税渠道为相关基金提供收入。提案方因此认为,随着电动车占比持续上升,现行以燃油税为基础的交通融资体系可能面临更大压力,新增年度费用可作为填补资金缺口的方案之一。
不过,这一提议遭到行业组织和环保团体的强烈反对。环保组织Sierra Club的Catherine Garcia批评该法案草案是“对电动车和PHEV车主征收的不负责任费用”,称其难以从根本上解决公路信托基金资金不足问题,反而可能抑制清洁交通工具的推广。
零排放交通协会ZETA的Albert Gore也表示,维持公路信托基金稳健运行的目标可以理解,但当前方案对电动车车主明显不利,本质上属于惩罚性收费。
争议的另一焦点,在于这一费用与燃油车车主实际税负之间是否对等。美国消费者组织Consumer Reports的调查显示,普通驾驶者每年缴纳的联邦燃油税平均约为70至90美元。若法案通过,电动车车主承担的费用将高于多数燃油车车主的平均水平。
此外,按固定金额征收也被质疑无法真实反映道路使用强度。比如,行驶里程较少的老年车主或家庭第二辆车,即便使用道路有限,也需缴纳同样费用;相较之下,配送厢式车、Robotaxi、网约车等高频运营、长里程使用的车辆,所承担的单位使用成本反而更低。
事实上,美国不少州已单独向电动车征收注册相关费用。以2026年为准,密歇根州对电动车收取267美元,对PHEV收取113美元;新泽西州则在电动车注册时收取270美元,并对其中一部分实行预缴。若联邦层面再叠加年度费用,电动车持有成本可能进一步上升。
不过,该法案距离正式落地仍有多道程序要走,仍需经过国会两院审议通过,并由总统签署后方可生效。法案起草方的目标,是在现行交通资金法案于9月30日到期前完成立法。
围绕这项提案的争论,已不只是单纯的收费之争,更折射出美国在推动电动车普及与保障道路融资之间,如何寻求平衡的政策难题。