美国参议院银行委员会表决通过CLARITY法案后,比特币一度升至8.1万美元,市场将此视为美国数字资产监管立法迈出的又一步。
据区块链媒体Cryptopolitan报道,当地时间14日,美国参议院银行委员会以15票赞成、9票反对通过该法案。整体投票结果基本沿党派分野展开,但民主党参议员Ruben Gallego和Angela Alsobrooks与全体共和党议员一道投下赞成票。
不过,法案距离正式生效仍有程序要走。下一步,其仍需获得众议院通过;待参众两院就最终文本达成一致后,才会提交美国总统Donald Trump签署。众议院此前已于去年秋季审议过该法案的另一版本。
由于CLARITY法案被视为回应美国加密行业长期诉求、提高监管清晰度的重要立法,消息公布后市场反应迅速升温。参议院银行委员会主席Tim Scott表示,数字资产行业长期面临监管标准不一的问题,开发者、经营者和投资者多年来一直处于规则不明、法律责任边界模糊的环境中,因此推动立法已十分必要。
监管层同样高度关注这项法案。美国商品期货交易委员会(CFTC)负责人Michael Selig表示,此次表决让美国距离“全球加密之都”的目标更近一步。他称,法案将区分数字资产中的证券与商品属性,明确交易规则,并建立相应框架,避免继续以执法手段替代明确规则。
在审议过程中,跨党派协商并未中断。民主党参议员Mark Warner表示,自己一直在与共和党方面保持沟通,并将过去几个月形容为置身“加密地狱”;不过,他也称,希望立法讨论能够继续推进,最终走向“加密天堂”。这一表态也显示,尽管协商过程激烈,谈判仍在持续。
从行业立场看,主流加密企业普遍支持法案推进。Coinbase Global、Circle Internet Group和Ripple均认为,监管框架更清晰将有助于提升投资者信心。Andreessen Horowitz也表达了支持态度。报道还称,白宫也参与了银行业与加密行业的部分讨论,并推动相关立法进程。
不过,银行业对法案可能带来的影响仍存顾虑。JPMorgan认为,如果法案允许稳定币向用户提供类利息回报,可能导致银行存款流向稳定币体系,进而压缩银行放贷的资金来源。对此,加密行业高管反驳称,法案所允许的仅是面向支付型稳定币的奖励机制,外界相关担忧被过度放大。
除稳定币收益安排外,法案争议并未完全消除。多名议员表示,如何防止数字资产被用于犯罪活动,以及应对通过加密货币获利的民选公职人员设定何种伦理规范,仍需进一步讨论。围绕Donald Trump及其家族通过迷因币和World Liberty Financial(WLFI)获得数十亿美元收益的说法,也成为争论焦点之一。
在委员会审议阶段,民主党曾尝试加入多项修正案,但要么遭否决,要么未被列入议程。Tim Scott表示,部分修正案未满足程序性要求。参议员Tom Tillis则将委员会通过版本评价为“强有力的跨党派折中方案”,但同时指出,未来几周仍有进一步完善和协调的空间。
就市场层面而言,此次表决直接刺激了比特币短线走高;但从立法进程看,法案最终能否落地,仍取决于众议院审议、两院文本协调以及总统签署。接下来,围绕反犯罪条款、公职人员伦理规范以及稳定币相关利益冲突的具体安排,将成为比特币及整个加密市场持续关注的重点。