Ripple首席执行官Brad Garlinghouse表示,美国数字资产市场结构法案《CLARITY法案》(CLARITY Act)的推进正处于关键阶段,未来两周的进展可能对其最终命运产生重要影响。
据区块链媒体Cointelegraph当地时间5日报道,Brad Garlinghouse在美国迈阿密举行的Consensus大会上称,尽管两名参议员近期围绕稳定币计息问题提出了折中方案,但这并不意味着法案通过已成定局。
他指出,如果《CLARITY法案》未能在接下来两周内进入实质性审议阶段,其后续通过前景可能明显转弱。随着2026年美国中期选举临近、初选周期逐步展开,这项法案也可能进一步被卷入政治博弈,推进难度随之上升。
Brad Garlinghouse同时表示,他并不认为《CLARITY法案》已经足够成熟。如果有人问这部法案是否“完美”,答案显然是否定的。不过他强调,立法本身离不开妥协,与监管模糊相比,市场更需要明确的规则框架,尤其是围绕监管权限划分和适用标准的制度安排。
上述表态正值美国参议员Tom Tillis与Angela Alsobrooks上周公布稳定币计息问题折中方案之后。报道指出,除稳定币议题外,代币化股票及相关伦理争议也持续拖慢法案进程。该法案已于2025年7月在众议院获得通过,但目前仍在参议院讨论之中。
从立法程序看,《CLARITY法案》尚未完成参议院审议流程。该法案今年1月在参议院农业委员会审议中取得进展,但在提交参议院全体表决前,仍需获得参议院银行委员会批准。报道称,Brad Garlinghouse及Ripple管理层此前曾参与与白宫相关人士、加密行业及银行业代表之间的磋商。
市场之所以高度关注《CLARITY法案》,在于其核心目标是明确数字资产的法律属性和监管权限,属于典型的市场结构立法。长期以来,美国加密行业普遍认为,同类数字资产究竟应被认定为证券还是商品、由哪一监管机构负责,始终缺乏清晰标准。
如果法案最终获得通过,交易平台、发行方和投资者对监管规则的可预期性有望提升。反之,若立法进程继续拖延,市场仍可能主要依赖美国证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)现有的执法导向式监管路径,这也可能影响美国加密企业在投资、上市及产品发布方面的决策。
参议院内部也已出现公开施压的声音。参议院银行委员会成员、参议员Cynthia Lummis在X(原Twitter)上发文称,《CLARITY法案》不是“未来的优先事项”,而是“当下最优先的事项”。她表示,行业正在法律不确定性中运转,而解决这一问题的权力掌握在国会手中,“参议院必须行动起来”。
与此同时,在立法尚未落地的背景下,监管机构也在推动协同机制建设。SEC与CFTC于3月签署谅解备忘录,就数字资产市场结构监管合作建立协调机制。SEC主席Paul Atkins表示,当前监管机构在加密领域的执法路径不是终点,而只是起点,委员会也在等待《CLARITY法案》获得通过。
在这一背景下,《CLARITY法案》的推进时点,被视为影响美国加密监管框架走向的重要变量。若参议院短期内仍无法推动法案取得实质进展,叠加中期选举周期升温,立法动能可能进一步减弱;若围绕稳定币计息问题的折中方案成为后续谈判基础,市场结构监管框架仍有望继续细化。