欧盟正推进加密资产监管框架建设。图片来源:Shutterstock

欧盟正着手重新评估加密资产市场监管法规《加密资产市场监管条例》(MiCA),并为后续修法预留空间。

Cointelegraph当地时间4月15日报道称,欧盟委员会金融服务部门负责技术创新、数字化转型与网络安全的顾问Peter Kerstens在Paris Blockchain Week 2026上表示,欧盟将根据市场变化对MiCA展开复审。

Peter Kerstens表示,此次复审的重点并不在于现行规则是否失灵,而在于评估其能否继续跟上市场演变。他说,欧盟委员会将向市场参与者广泛了解MiCA在实践中的执行效果,以及相关规则是否有助于企业发展。

他同时指出,目前尚无法判断复审最终将走向何处,但从欧盟金融监管一贯的渐进式演进路径来看,未来若完全没有“MiCA 2”,反而并不常见。

事实上,MiCA本身就设有复审机制。根据欧盟官方公报,欧盟委员会须最迟于2027年6月30日前提交MiCA实施情况报告,并在必要时同步提出立法建议。这也意味着,在法定复审程序正式启动前,欧盟层面已开始提前评估是否有进一步完善规则的需要。

从背景看,推动复审的原因之一在于加密市场结构已发生变化。Peter Kerstens表示,MiCA最初设计时,加密市场主要呈现为少数头部资产与大量小型代币并存的格局。随着行业生态逐步成熟,现有监管框架是否仍符合当前市场环境,已需要重新评估。

在程序安排上,欧盟委员会也强调将广泛听取行业意见。Peter Kerstens表示,后续将以开放态度开展公开咨询,欢迎市场参与者直接提出哪些规则需要扩大适用范围、哪些条款需要调整、哪些内容应当保留不变。这表明,MiCA复审未必意味着监管单向收紧,也可能同时吸收执行过程中暴露的问题和市场实际需求。

MiCA的配套规则已开始在实践中接受检验。3月24日,Circle要求欧盟委员会调整“市场整合一揽子方案”草案中的部分内容,包括下调对欧元计价稳定币支付用途的限制门槛,并扩大加密资产服务提供商的准入范围。

与此同时,围绕监管架构本身的讨论也在升温。4月3日,欧盟官员曾讨论是否将大型加密企业的监管权限上收到欧洲证券和市场管理局(ESMA),理由是成员国之间的执行差异可能削弱监管一致性。由此可见,围绕MiCA的讨论已不再局限于条文本身,实际监管架构是否也需同步调整,正成为新的政策议题。

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