韩国国会科学技术信息广播通信委员会14日在全体会议上通过了AI数据中心(AIDC)特别法案替代案。该法案在正式生效前,仍需经过法制司法委员会审查,并提交国会全体会议表决。
此次通过的版本为委员会整合法案,合并了共同民主党议员Jeong Dong-young、Han Min-soo、Hwang Jung-ah、Cho In-cheol,祖国革新党议员Lee Hae-min,以及国民力量党议员Kim Jang-gyeom分别提出的6项法案。整体方向是放宽AIDC在电力供应和许可审批方面的制度限制。
根据法案内容,位于非首都圈的AIDC拟适用电力特例,可不再进行电力系统影响评估。同时,AIDC绕开韩国电力公社、直接与发电企业签订购电协议(PPA)的适用范围也将扩大,从现行以可再生能源为主,扩展至符合一定条件的其他能源类型。法案还提出简化审批流程,并为AIDC税额抵扣提供法律依据。
不过,法案在审议过程中也引发争议,焦点主要集中在气候和能源政策层面。反对意见认为,若对特定行业扩大用电特例,相关安排可能波及其他行业,并带来产业间公平性争议。
科学技术信息广播通信委员会内部对此也并非没有分歧。共同民主党议员Noh Jong-myeon表示,如果法案在法制司法委员会阶段未能充分说服相关方面,或最终未获通过,仍可能回到本委员会继续协调,因此有必要在委员会层面作进一步讨论。共同民主党干事议员Kim Hyun则表示,在法制司法委员会审议过程中,仍有可能对推进节奏进行调整,气候能源主管部门与科学技术信息通信部之间也存在继续协商的空间。
对此,委员会主席、共同民主党议员Choi Min-hee表示,相关问题的提出具有一定合理性,但法案将先按程序在委员会层面通过,再提交法制司法委员会审查。
法案施行时间也作出调整。议员Han Min-soo提出修正案,将法案通过后到正式施行之间的准备期由1年缩短为9个月。科学技术信息通信部第二次官Ryu Je-myoung表示,将加快与相关部门的协商,争取在9个月内完成施行准备。
产业界对该法案普遍抱有较高期待。数据显示,电费约占数据中心运营成本的40%至60%。如果电力供应、选址和审批等方面的不确定性下降,韩国本土AI基础设施投资有望进一步提速。
与此同时,包括“连带”等在内的41家市民团体则主张,允许LNG直购电PPA有违碳中和政策方向,并呼吁废止相关法案。