在《数字资产基本法》在国会推进迟缓之际，韩国央行正在加快中央银行数字货币（CBDC）试点工作。

据金融行业9日消息，韩国央行的CBDC试点项目“Project Hangang”已进入第二阶段，应用场景进一步扩展至实际生活领域。本阶段的核心任务，是为“存款代币”的商业化落地完善基础设施和制度条件。

在第一阶段中，该项目已与KB Kookmin、Woori、Shinhan、Hana、NongHyup、Busan Bank、IBK等7家银行及部分商户完成线上、线下支付测试。进入第二阶段后，KBNG Bank和iM Bank也将加入试点。

用户可在指定线上、线下商户通过二维码完成支付，使用场景计划扩大至便利店、超市、咖啡店、书店等。

本阶段最受关注的安排之一，是将存款代币用于国库补助金发放。韩国央行计划自今年上半年起，与气候能源环境部合作，启动以存款代币形式发放电动汽车充电基础设施建设补助金的试点。

将存款代币引入公共财政支出，被视为全球首次尝试。项目总包方LG CNS将在第一阶段基础上，继续负责第二阶段数字货币系统的运营和升级。LG CNS还在第二阶段启动前，完成了生物识别、个人间转账、存款代币自动存取等新增功能开发。

在政府层面，扩大CBDC应用范围的政策方向也已明确。

韩国政府1月9日发布的《2026经济增长战略》提出，将与Project Hangang联动，自今年起把部分国库资金以存款代币形式发放，并设定到2030年将700万亿韩元预算中的25%通过存款代币方式支付的中长期目标。

韩国央行表示，后续还将继续研究把存款代币用于债券、股票等数字资产交易，并计划根据第二阶段试点结果，推进数字货币商业化所需的法律和制度完善。

去年进行的第一阶段试点为期3个月，参与人数超过8万人，Seven Eleven等主要商户也参与其中。不过，当时试点在实际有效性和使用便利性方面曾受到质疑。

一位曾直接参与第一阶段试点的相关人士表示，与其在美国体验过的Ripple等加密货币支付相比，该项目当时采用的支付方式与现有复杂支付结构差异不大，因此整体评价偏负面。

市场也有观点认为，这一项目更像是在既有存款支付选项上增加了一种选择，而非真正意义上的创新型便捷支付工具。

此外，将于本月底正式就任的韩国央行新任行长Hyun Song Shin，被认为相较前任行长Lee Chang-yong更强调“以CBDC为中心”的路线。

Hyun Song Shin曾在国际清算银行（BIS）任职。去年8月在首尔COEX举行的世界经济学者大会（ESWC）上，他曾公开表达对稳定币的审慎立场。

他指出，稳定币可能引发破坏货币单一性的“孤岛化（Silo）”现象。

他还表示，稳定币在数字资产犯罪中占比达63%，并警告称，基于区块链个人钱包的匿名交易特性可能被用于资本外流以及规避金融犯罪监管。

在上述场合，Hyun Song Shin强调，需要建立由中央银行管理的一体化平台，并直接提及Project Hangang以及BIS全球协作项目“Project Agora”。

与此同时，围绕数字资产监管权限，韩国央行与金融委员会之间的主导权分歧也逐步浮出水面。

目前已提交的法案明确，稳定币发行许可权由金融委员会主管；但韩国央行强调，在许可流程中应发挥韩国央行作用，理由是非银行主体发行稳定币可能削弱货币政策传导效果。

在此背景下，《数字资产基本法》推进越迟缓，韩国央行主导CBDC的空间就越大。预计4月15日国会政务委员会法案小组如何处理相关法案，将对韩元数字货币生态的走向产生影响。

KB Securities研究员Kim Ji-won表示，随着长期主导CBDC研究的Hyun Song Shin被提名为新任行长，未来从“货币单一性”视角出发，对稳定性的强调可能进一步加强，并成为韩国国内稳定币立法及CBDC设计方向的重要变量。