围绕中东局势推高国际油价带来的连锁影响,韩国执政党与政府16日决定,在未来3个月内分批投放战略储备油,并着手编制今年首份追加预算案,力争于3月底前提交国会。
当天上午,执政党“中东局势经济应对”工作组在国会召开会议,企划财政部、金融委员会等部门相关人士出席。工作组干事Ahn Do-geol会后介绍称,会议重点讨论了能源供需稳定、油价等物价稳定、受冲击中小企业和个体工商户支持、外汇及金融市场稳定,以及追加预算案编制等议题。
根据会议结果,韩方将依照与国际能源署(IEA)达成的协议,在未来3个月内分批投放2246万桶战略储备油。产业通商资源部还计划于本周把现行产业危机应对等级由“关注”上调至“注意”,并公布更为具体的储备油投放方案。
目前,韩国原油储备可支撑208天,液化天然气(LNG)储备可支撑9天。Ahn Do-geol表示,LNG方面已确保可使用至今年12月底的供应量。
为确保原油供应,韩国石油公社还将推进把其海外生产的原油运回国内。Ahn Do-geol称,相关部门正推动在6月前引入335万桶原油。
考虑到LNG储备相对偏低,韩国还计划进一步前置能源供需管理,扩大煤电和核电发电量。具体来看,韩方将放宽煤电发电量不得超过装机容量80%的限制,并争取将正在检修的核电机组维修进度提前至5月中旬完成,计划把核电利用率由目前60%多提高至80%左右。
此外,鉴于石化企业可能因铝、硫、石脑油等关键原材料短缺而面临经营压力,韩国还在研究将相关企业集中的丽水石化产业园区指定为“产业危机特别应对地区”。
在最高油价制实施进入第4天之际,执政党与政府决定继续引导油价稳定,对稳定价格表现较好的加油站给予激励。对于定价过高的企业,则将从严处置。尤其是针对“平价加油站”,韩方拟引入“一次违规即取消资格”的退出机制。
双方同时认为,为应对当前能源和民生压力,有必要尽快编制追加预算案。Ahn Do-geol表示,高油价、出口受损等因素正在加大经济下行压力,因此必须提前采取应对措施。政府已从上周末启动预算编制工作,正加快推进,目标是在3月底前向国会提交政府方案。
据介绍,追加预算案的核心将聚焦能源供需稳定,主要内容包括:最高油价制实施过程中对炼油企业损失补偿的资金需求,减轻燃油费用负担,对普通民众和个体工商户发放能源代金券,以及为出口受损企业提供物流资金支持等。
对于追加预算规模,Ahn Do-geol表示,企划财政部正在重点评估税收超收规模。市场普遍预计,今年税收超收规模约为15万亿至20万亿韩元,实际追加预算规模将在此基础上另行确定。
在金融市场方面,鉴于韩元兑美元汇率已逼近1500韩元区间,执政党与政府还计划就有助于稳定外汇市场的所谓“汇率稳定三法”展开讨论,即《税收特例限制法》修正案。
Ahn Do-geol还表示,为稳定国债收益率,如有必要,财政部门正准备启动国债回购操作,并同步筹备应对突发情况的信用稳定措施。相关举措旨在通过政府回购已投放市场的国债,稳定利率和债券市场。
与此同时,韩方还将启动针对受中东局势冲击的中小企业和个体工商户的支持措施。
针对因国际运输费用上涨而承压的出口企业,韩国将把出口代金券上限由3000万韩元提高至6000万韩元,并面向对中东地区出口的企业新设紧急物流支持代金券,计划覆盖1000家企业,规模合计100亿韩元。
对于因出口受阻而面临资金压力的中小企业,政府将以总计6700亿韩元的政策性资金为财源,提供“紧急经营稳定资金”。
Ahn Do-geol表示,对受损企业的政策性资金还款期限将延长1年,同时不适用加算利率。