韩国广播媒体通信审议委员会标识牌。图片来源:DigitalToday

韩国广播媒体通信审议委员会(下称“审议委”)12日正式成立。该机构今后将全面推进6月3日地方选举相关的选举广播审议委员会组建工作,并着手恢复已中断9个月的广播与通信审议。

审议委当天召开首次例会,9名委员全部到场,并完成委员长和副委员长人选推选。会议提名曾任Seoul Shinmun代表理事的Ko Gwang-heon为委员长人选,推选韩国外国语大学媒体传播学部教授Kim Min-jung为副委员长。由于委员之间仍存分歧,常任委员人选当天未能确定,相关议题将延至16日下次会议继续讨论。

根据程序,Ko Gwang-heon需先接受韩国国会科学技术信息广播通信委员会的人事听证,随后由总统正式任命。在正式任命完成前,副委员长Kim Min-jung将代行委员长职责。

对新成立的审议委而言,当前最紧迫的任务是组建选举广播审议委员会。依据《公职选举法》第8条之2第1款,审议委须在预备候选人登记申请开始日前一天前设立并运行该委员会。6月3日地方选举的预备候选人登记已于2月3日启动,这意味着选举广播审议委员会原本应在2月2日前完成组建。但由于审议委成立推迟,相关审议机制已出现一个多月的空缺。

选举广播审议委员会委员人数最多不超过9人,成员包括国会交涉团体政党和中央选举管理委员会各推荐1人,以及由广播机构、广播学界、大韩律师协会、记者团体和市民团体推荐的人选。至于向哪些团体征求推荐意见,则由审议委负责确定。

在当天会议上,“确定选举广播审议委员会推荐对象团体”被列为正式议题,但最终未作出结论。审议委计划在下次全体会议前确定相关团体范围,并在一周内完成推荐征集工作,随后于3月内召开的全体会议上审议并表决选举广播审议委员会委员人选。韩国审计院去年7月曾建议,推荐团体应由全体会议而非常任委员会决定,且应向多个团体发出推荐请求。

除选举相关事务外,广播与通信审议案件积压问题同样突出。审议委前身“广播通信审议委员会”在去年6月前委员长Ryu Hee-rim辞任后,因法定人数不足而中止审议。截至当天,待处理案件约20.7万件,其中广播审议案件约9000件。

在去年10月的国政监查中,时任事务总长代理Choi Gwang-ho曾表示,由于委员会迟迟未能完成组建,涉及赌博、毒品、侵犯版权等非法信息,以及深度伪造数字性犯罪影像物等通信审议案件无法得到及时处理,已对民生安全带来较大风险。

随着审议委开始正式运作,外界普遍预计积压案件的处理速度将有所提升。审议委相关人士表示,全体会议原则上每月召开两次,必要时也可增开临时会议;分科会议的召开频次也将根据议题灵活调整,待整体运作恢复正常后,审议效率有望进一步提高。

审议委下设3个分科委员会,分别为广播审议分科、通信审议分科和数字性犯罪信息审议分科。其中,广播审议分科原则上每周召开一次会议,通信审议分科每周召开两次,数字性犯罪信息审议分科则为常设机构。

另有一名委员表示,虽然目前仍需完成相关实施规定制定、委员长人事听证等程序,但将按照既定流程尽可能加快推进后续工作。

审议委依据《广播媒体通信审议委员会设置及运营法》设立,属于独立审议机构,主要负责维护广播内容的公共性和公正性,并对互联网违法信息进行审议。首届9名委员分别为:总统提名3人,即Ko Gwang-heon、Kim Jun-hyeon、Jo Seung-ho;国会议长推荐3人,即Kim Min-jung、Choi Seon-young、Kim Woo-seok;国会科学技术信息广播通信委员会推荐3人,即Hong Mi-ae、Koo Jong-sang、Kim Il-gon。

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