3月12日,韩国科学技术信息通信部科学技术创新本部本部长 Park In-gyu 在首尔钟路区光化门教保大厦国家科学技术咨询会议大会议室与记者座谈。图片来源:韩国科学技术信息通信部

韩国政府将“K-Science”确立为国家研究与开发(R&D)政策的重要方向之一,计划依托韩国本土数据和优势研究基础,培育由韩国主导、具有全球影响力的前沿研究领域。

韩国科学技术信息通信部12日召开国家科学技术咨询会议第80次运营委员会会议,审议通过《2027年度国家研发投资方向及标准(草案)》。

韩国科学技术信息通信部科学技术创新本部本部长 Park In-gyu 当天在记者会上表示,过去韩国研发投入更多围绕国际竞争展开,今后有必要进一步发掘能够由韩国科学家主导、且韩国最具优势的研究方向。

聚焦韩国独特资源,推进“K-Science”布局

根据草案,韩国政府已将“K-Science”纳入2027年度国家研发投资方向。科学技术创新本部表示,过去的研发政策多以实现具体目标为中心,在拓展为更易引发公众共鸣的科学叙事方面存在不足。

所谓“K-Science”,是指结合韩国独有的历史、文化、环境等要素,开拓新的科学技术范式,并以此培育在全球具备领先优势的研究领域。其核心在于打造由韩国科学家主导的代表性研究方向。科学技术信息通信部举例称,例如 Woo Jang-choon 在无籽西瓜研发领域留下代表性成果,Jane Goodall 则因黑猩猩研究成为标志性人物。

Park In-gyu 表示,韩国积累的数据和历史记录本身就是重要的科研资产,系统发掘韩国具有优势的研究领域,是“K-Science”的核心所在。科学技术信息通信部计划围绕各部门提出的项目建立议题库,在专家评审和协商基础上,于今年第二季度内进一步细化“K-Science”战略。

扩大AI和战略技术投入

韩国政府还将继续推进对战略技术的集中投入,加快推动全民AI应用普及和国家层面的AI大转型,并以AI全栈能力为基础,朝着跻身全球“AI三强”的目标推进。在尖端生物、量子、航天航空、海洋等创新技术领域,相关支持力度也将进一步加大。

在国防领域,韩国计划以“Spin-On”方式加快引入民间尖端技术,推动国防产业创新并提升防务能力;同时扩大网络安全技术投入,以应对新型安全威胁,并推进“能源高速公路”建设和以可再生能源为中心的能源转型。

提升带动经济增长的支柱产业竞争力,同样被列为重点投资方向。围绕半导体、显示面板以及先进机器人与制造、下一代通信、先进出行、动力电池等重点和前沿领域,韩国将根据政府与企业分工推进技术开发。对于化合物半导体、功率半导体、先进封装等周期长、难度高的领域,政府将重点布局;在AI半导体等亟需补齐的战略技术方面,则将由政府和企业协同推进。

推进研发体制改革,改善科研生态

除前沿和战略领域外,韩国还将扩大对公众可直接感知研发成效领域的投入。面向洪水、山火等灾害安全应对的研发,将推动多领域优秀技术的融合应用;围绕低生育、老龄化等社会议题以及民生改善的“体感型研发”投入也将持续推进。

在基础研究方面,韩国计划扩大课题数量,提高共享人力和基础设施利用效率;同时研究高校整块拨款机制(block funding),以增强机构科研能力,并探讨建立对未达预期研究的后续支持机制,使其转化为创新资产。

针对政府出资研究机构,韩国将在逐步废止以课题为中心的制度(PBS)的同时,扩大任务导向型战略研究项目,并同步推进优秀人才引进和正式科研人员待遇改善,建设以成果和任务为中心的研究枢纽。

为促进中小企业和初创企业成长,韩国将扩大跨部门、跨项目协同,推动技术转移和产业化规模扩大,并加强对青年创业和公共技术产业化的投资;同时推进竞争型、与民间投资联动型、投资型研发等多元化投入方式。

为提高资金使用效率,韩国还将升级政府研发投资体系。在预算分配和调整过程中,将以成果为基础优化优先级,腾挪投资空间,并通过部门间协调推动研发项目重组,把资金重新投向真正必要的领域。

在取消预备可行性调查制度后,韩国将把大型新增研发项目分为研究型和建设型两类:大型研究型研发项目将以国家科学技术咨询会议各技术领域专门委员会为中心,快速完成审查并纳入预算;大型建设型研发项目则将通过全周期管理体系,即分阶段评审机制,进行更为细致的审查。科学技术创新本部还将对政府研发项目从规划到执行实施全年常态化检查和管理。

此外,当天审议通过的投资方向将通报预算主管部门及相关部门,并作为5月各部门申报研发项目预算,以及自9月启动的2027年度政府研发预算分配、调整和编制工作的基本指引。

Park In-gyu 表示,当前应推动研发投资在“迈向AI三强”“建设能源高速公路”“实现创业韩国”“激活地区经济”等公众可感知的成果上加快落地,并汇聚30多个中央行政机构、地方政府、企业、高校和研究机构等各方力量共同推进。

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