陷入长期低迷的韩国有线电视行业正敦促政府尽快拿出扶持措施。业界表示，如果政策层面继续迟迟没有回应，将要求暂停缴纳广播发展基金，并重新审视地区频道的运营义务。

韩国有线电视广播协会（KCTA）10日在记者座谈会上表示，当前危机并非个别企业经营不善所致，而是政策缺位引发的结构性危机。协会呼吁尽快成立由政府和行业共同参与的政策研究组，为行业可持续发展制定政策方案和制度改革路线图。

KCTA表示，政策研究组的讨论范围应涵盖监管体系转型、付费电视行业可持续发展保障、合理的内容交易对价测算标准，以及与用户保护机制相衔接的有线电视退出方案等，并要求政府在3个月内拿出基本政策框架。

协会称，如果政府在组建政策研究组和推进制度改革方面仍无实质进展，行业将正式提出暂停缴纳广播发展基金的要求。KCTA指出，2024年有线电视系统运营商（SO）的营业利润率已接近零，而现行广播发展基金仍按营收的1.5%统一征收，行业难以承受。

协会还表示，承担类似公共责任的地方地面电视台，可依据广播广告收入区间、收入减少幅度及当期净损益情况获得基金减免，但有线电视行业却缺乏相应的减免机制。

韩国科学技术信息通信部去年曾研究将广播发展基金征收率下调至1.3%以下，但随着付费电视相关事务移交至韩国放送通信委员会，相关讨论目前陷入停滞。

协会相关人士表示，政府此前讨论的1.3%水平，只能算是“最低可接受标准”。若要真正保障有线电视系统运营商（SO）的生存空间，广播发展基金征收率至少应降至营收的0.8%左右。

除基金问题外，KCTA还要求建立与地区频道义务相匹配的公共支持体系。协会指出，有线电视SO作为持牌经营主体，承担着地区频道运营、灾害播报和选举播出等公共责任，但在缺乏地区广播法定地位和财政支持的情况下，却长期处于只增义务、缺少支持的状态。

KCTA会长Hwang Hee-man表示，如果政府对成立政策研究组和制度改革讨论仍不作回应，协会将全面重新审视地区频道义务的履行方式。

行业经营压力同样不容忽视。以D'Live为例，该公司2014年营收约为2.3万亿韩元，但到10年后的2024年已降至约1.5万亿韩元；同期营业利润率也从约20%降至不足1%。

D'Live代表Kim Deok-il表示，在电视媒体影响力持续下滑的背景下，与IPTV相比，有线电视面临的经营环境更为严峻。对广播业务而言，最大的成本压力来自内容采购费用，而这部分开支并非企业自身能够轻易调节，是当前最核心的问题。

他还指出，围绕内容交易对价测算标准的讨论已经持续多年，但目前仍过度依赖行业内部协商，亟需由政府出面建立明确标准。

KCTA表示，有线电视目前仍是覆盖韩国逾1200万户家庭的重要公共平台。一旦整个行业继续萎缩，地区信息供给、灾害应对能力以及地方民主基础都可能随之受到削弱。

协会最后强调，如果政府迟迟拿不出明确政策方向，行业只能被迫启动自救措施。当前行业最需要的，不是继续放任不管，而是政府作出负责任的政策决断。