美国国会近期将质询焦点对准Netflix海外制作扩张。对此，Netflix联席CEO Ted Sarandos表示，面向韩国市场的本地内容制作属于“单独安排”。

当地时间3日，在美国参议院司法委员会反垄断小组委员会听证会上，面对来自加利福尼亚州的民主党参议员Adam Schiff的提问，Sarandos称，Netflix在韩国提供服务，也会为韩国市场制作韩语本地内容。

Schiff指出，疫情过后，其他制片厂都在加大美国本土制作，但Netflix的海外制作增长反而更快。他还提到，Netflix似乎正在新泽西州建设制作设施，并追问为何越来越多制作项目转向海外。

Sarandos回应称，使用韩语、韩国演员和韩国制作团队推进的本地制作，应被视为单独安排；除这一部分外，Netflix绝大多数内容投资仍在美国。Netflix此前曾承诺，2021年至2025年将向韩国投资5.5万亿韩元，并推出《鱿鱼游戏》《黑暗荣耀》等全球热播作品。

Sarandos还表示，Disney近期也曾把一部《复仇者联盟》影片放到伦敦拍摄；而在新泽西州激励政策带动下，原本计划前往英国制作的11个项目中，已有7个回到美国。

围绕市场支配力的交锋

在听证会上，议员们还把矛头指向Netflix拟以827亿美元收购Warner Bros. Discovery的交易，认为这笔并购可能进一步强化其市场支配力。

反垄断小组委员会主席、来自犹他州的共和党参议员Mike Lee称，Netflix正试图成为一个“统治一切的平台”，这一说法借用了并戏仿Warner Bros. Discovery旗下《指环王》的相关表达。

反垄断小组委员会资深成员、来自新泽西州的民主党参议员Cory Booker则表示，这是“自罗斯福时代以来最严重的企业集中”，并称这笔合并可能成为过去120年来最严重的垄断案例之一。报道提到，20世纪初，Theodore Roosevelt曾推动拆分Standard Oil等垄断企业。

Lee进一步警告称，如果合并后企业在订阅视频点播服务（SVOD）市场的份额超过30%，根据联邦最高法院相关判例，交易可能被推定为违法。

对此，Sarandos反驳称，Netflix目前在整体电视观看时长中的占比只有9%，即便完成对Warner Bros. Discovery的收购，这一比例也不过10%。他同时强调，YouTube才是观看时长排名第一的平台，如今的YouTube已不再只是“放猫咪视频的网站”，而是“电视”。

Warner Bros. Discovery首席战略官Bruce Campbell表示，HBO Max订户中有80%同时订阅了Netflix；并购完成后，双方可以将两项服务以折扣价打包推出。

院线发行与审批进展同受关注

在此之前，Mike Lee曾致函Netflix和Warner Bros. Discovery管理层，提出这笔交易可能属于所谓“killer acquisition”（扼杀式收购），即借由收购程序长期牵制并削弱竞争对手。不过，这一问题在当天听证会上并未被直接提及。

听证会上，议员们还对院线发行窗口期可能收缩表示担忧。Booker询问，合并后是否仍会遵守45天院线独占期。Sarandos回应称，公司将完整执行45天院线独占窗口期。

目前，这笔交易的最终审批权掌握在美国司法部反垄断司手中。美国司法部已于上月16日要求双方补充提交材料，并启动实质审查。Warner Bros. Discovery股东投票预计将于4月进行，而双方预计，最终获批仍需12至18个月。