代表韩国文化内容各领域创作者和著作权人的16家行业团体，对国家AI战略委员会去年12月发布的《韩国AI行动计划（草案）》表示强烈担忧。

1月13日，包括韩国音乐著作权协会在内的创作者及权利人团体发表声明，要求立即撤回并全面重审行动计划第32项。该条款名为“以AI学习与评估为目的的作品利用及流通生态激活”，内容涉及AI训练和评估阶段的作品使用规则。

国家AI战略委员会于去年12月15日公布上述行动计划时提出，为消除AI模型使用作品时的法律不确定性，将推动修订《版权法》《AI基本法》等相关法律和制度。

根据第32项任务安排，政府计划在今年第二季度前，由文化体育观光部提出《版权法》修订案，以消除AI训练过程中使用作品的法律不确定性；同时建议由韩国科学技术信息通信部准备《AI基本法》修订案，或另行制定AI特别法草案。

上述团体指出，政府这项AI行动计划不仅可能从根本上削弱作为私有财产权的版权保护，也将动摇韩国文化产业的可持续发展基础。

对于反对理由，相关团体主要提出四点。

第一，团体表示，《版权法》的宗旨在于平衡创作者权利保护与作品利用，其核心是通过合理补偿激励创作；而政府此次计划却试图为企业出于营利目的使用作品扩大合理使用范围，进而侵害版权这一私有财产权。

第二，团体批评政府以“全球趋势”为依据误导创作者。声明称，国际趋势正逐步转向明确AI训练需取得权利人许可，并强化训练数据透明度；但韩国政府却援引少数国家的例外做法，为营利性使用寻求免责空间，这属于对国际动向的片面解读。

第三，在文化体育观光部此前发布的“合理使用指南”已被批评对创作者保护不足的背景下，政府又计划在短时间内增设新的免责规定。团体认为，这一政策明显偏向AI企业利益。

第四，团体对技术门槛较高的“Opt-out”机制能否真正发挥作用表示质疑。其认为，若必须以机器可读方式明确表达拒绝意愿，相关作品才能获得保护，那么缺乏资金和技术能力的个人创作者实际上将面临被迫放弃权利的压力。

相关团体人士表示，在政府将政策方向调整为“以保护创作者权利和正当补偿为原则的可持续AI发展战略”之前，相关行业将持续采取强硬应对措施。

此次参与联署声明的团体包括：韩国独立PD协会、韩国数字内容创作者协会、韩国文学艺术著作权协会、韩国美术协会、韩国广播编剧协会、韩国广播表演者权利协会、韩国广播协会、韩国剧本作家工会、韩国剧本作家协会、韩国编舞著作权协会、韩国演艺制作人协会、韩国唱片产业协会、韩国音乐表演者联合会、韩国音乐著作权协会、韩国作家会议、Together Music Copyright Association。