韩国广播媒体通信委员会10日在国会科学技术信息广播通信委员会全体会议上，进行了成立以来的首次工作汇报。这也是自Kim Jong-cheol于2025年12月18日出任首任委员长后，委员会首次向国会系统说明重点工作进展。

从会议内容来看，广播经营者再许可审查延后、冬奥赛事独家转播引发的普遍收视权争议、综合媒体立法推进，以及Grok涉及深度伪造性剥削内容、青少年沉迷社交平台和《信息通信网法》后续实施准备，成为当天讨论的核心议题。

再许可审查积压成当务之急

在共同民主党议员Cho In-cheol问及广播经营者再许可问题时，Kim Jong-cheol表示，相关审查工作目前处于延后状态，部分事项甚至已经超过法定期限。待委员会人员配置和运作恢复正常后，将把该事项列为优先处理任务之一。

根据《广播法》，地面电视台须在许可有效期届满前完成再许可程序，许可期限最长不超过5年。不过，包括KBS 1TV、MBC、EBS在内的12家地面电视台，其许可已于2024年12月31日到期；此外，4家社区广播、8家DMB等机构，以及1家综合编成频道的许可或批准期限也将在2025年内届满。由于此前机构运行失常，再许可审查一直未能推进。

Cho In-cheol指出，英国BBC也已宣布将停止地面播出，韩国同样需要结合媒体环境变化，重新思考地面电视的定位。对此，Kim Jong-cheol回应称，委员会正从实务层面着手准备，以便在制度设计中反映未来媒体环境的变化。

Grok深度伪造争议发酵，青少年保护问题被指紧迫

共同民主党议员Lee Ju-hee表示，在YouTube、X（原Twitter）等全球平台上，涉性剥削和侵犯人权的非法信息正在持续扩散，青少年保护面临更大压力。

她举例称，有直播画面直接展示女性面部，并以“真人更漂亮，15万韩元成交”等话术出售联系方式和所谓“约会券”；在X实时热搜中，“条件见面”“个人移动”等与性交易有关的隐语也频繁出现。

Lee Ju-hee还指出，X推出的AI聊天机器人Grok，被指可生成针对女性名人、普通人以及儿童和青少年的深度伪造性剥削内容，相关问题已在全球范围内引发争议。她认为，目前最高1000万韩元的罚款力度明显不足，并表示将推动《儿童青少年数字安全法》，要求委员会予以积极配合。

对此，Kim Jong-cheol表示认同相关立法方向，并称将积极协作。

事实上，韩国广播媒体通信委员会已于1月就Grok服务向X方面提出青少年保护要求，要求其制定包括限制青少年访问和完善管理措施在内的具体方案，同时明确告知对方，在韩国，违背当事人意愿制作、传播、持有或观看性虚假影像，均可能构成刑事处罚对象。

冬奥与职业棒球转播受质疑，普遍收视权争议升温

国民力量党议员Shin Sung-beom当天提出，JTBC独家转播米兰冬奥会，已引发普遍收视权是否受到侵害的争议。

Shin Sung-beom表示，不少地方老年观众甚至不知道应通过哪个频道收看冬奥赛事；职业棒球已进入“1200万观众时代”，但观众在家中却未必能直接看到比赛，往往还要下载安装OTT应用、注册账号并支付费用。他批评称，若转播权价格持续走高，地面电视台因广告收入无法覆盖成本而放弃购买，最终成本仍会转嫁给普通观众。

他进一步追问，委员会是否已依据《广播法》第76条就普遍收视权问题完成审议，以及JTBC是否以公平、合理的价格提供赛事转播。Kim Jong-cheol回应称，现行法令层面较难采取强制措施，但委员会正研究包括与地面电视台联合转播在内的多种方案；同时也承认，在媒体环境快速变化的背景下，广播行政确实出现了一定空白。

综合媒体立法讨论逾15年，打破部门壁垒成共识

共同民主党议员Lee Hoon-ki强调，推进综合媒体立法、即制定《视听媒体服务法》已具现实必要性。目前，韩国媒体行政仍分散在多个部门：韩国广播媒体通信委员会负责地面电视和付费电视，韩国科学技术信息通信部负责OTT等在线平台，韩国文化体育观光部则负责内容振兴工作。

Lee Hoon-ki指出，媒体管理职能究竟应重新划分还是进一步整合，至今仍未理顺。相关综合媒体立法已讨论超过15年仍未落地。国会科学技术信息广播通信委员会委员长Choi Min-hee今年1月初公开法案草案后，相关讨论才开始出现提速迹象。

Kim Jong-cheol表示，委员会目前已启动跨部门政策协商机制，并在研究尽快组建隶属国务总理的媒体发展委员会，未来也将与有关部门继续沟通，积极配合法案制定工作。

青少年社交平台沉迷对策与《信息通信网法》实施准备同步受关注

在青少年沉迷社交平台问题上，Cho In-cheol对相关对策的制定流程提出质疑，认为不应先经由青少年特别委员会讨论后再形成草案，而应先拿出面向全社会的政策草案，再广泛听取青少年意见。

Kim Jong-cheol回应称，除青少年特别委员会外，委员会还将同时征集专家、教师和家长等各方意见，并从草案阶段起广泛听取利益相关方声音。

此外，国民力量党议员Choi Su-jin还谈到近期通过的《信息通信网法》修订案。她表示，国际记者协会已对此表达忧虑，认为相关规定可能影响表达自由和新闻自由；部分外交和经贸渠道也担心该法对国际技术合作带来负面影响。她质疑其中有关“虚假信息”的规定过于模糊，“公共利益”的定义也不够清晰，并询问委员会与全球平台企业的协商进展。

对此，Kim Jong-cheol表示，后续配套法规将遵循宪法原则和国际标准推进，目标是在3月启动立法预告，并在7月7日正式施行前完成国务会议审议程序。

另据介绍，韩国国会将于12日在全体会议上表决韩国广播媒体通信委员会委员人选。目前，该委员会由总统提名的委员长Kim Jong-cheol和非专职委员Ryu Sin-hwan两人运作。若国会通过5名推荐委员人选——其中执政党推荐2人、在野党推荐3人——委员会将满足“在任委员不少于4人”的开会法定条件。国民力量党干事Choi Hyeong-du表示，在野党公职人员推荐委员会目前正进行最后阶段核验，预计将于12日完成表决。