23日,在韩国国会财政经济企划委员会举行的2026年度综合国政审计上,韩国银行行长 Shin Hyun-song 出席并答问。图片来源:韩联社

韩国国会23日举行国政审计,韩国银行的网络安全应对能力以及数字货币系统中的个人信息保护问题,成为当天质询的核心议题。议员们指出,针对韩国银行的黑客攻击尝试已超过3070起,但信息安全人力明显不足;与此同时,银行间共享交易信息可能带来的泄露风险,也引发对数字货币系统安全性的关注。除金融基础设施安全外,基准利率后续走向以及经济增长、通胀预期上调,同样成为审计现场的讨论重点。

当天上午,在国会财政经济企划委员会综合国政审计上,议员们围绕韩国银行金融系统的安全管理和货币政策方向展开集中质询,要求韩国银行说明国家支付结算网络的稳定性,以及数字货币系统在隐私保护方面的应对方案。

◆ 黑客攻击尝试超3070起,信息安全人员仅14人

国民力量党议员 Kang Min-guk 将质询重点放在韩国银行网络安全体系薄弱、信息安全人力不足等问题上。

Kang Min-guk 提交的资料显示,自2020年以来,针对韩国银行的黑客攻击尝试累计约3070起;位于京畿道的IT中心今年也出现145起相关攻击尝试。

资料还显示,韩国银行员工总数约2200人,其中IT人员146人,占比约6.6%;而专门负责信息安全的人员仅14人,这一点也成为现场质疑的焦点。

Kang Min-guk 表示,从金融业整体来看,IT人员中信息安全人员占比约为9.6%,韩国银行在相关配置上明显偏低,亟须提升整体网络安全应对能力。

对于韩国银行与金融监督院联合检查的有效性,Kang Min-guk 也提出质疑。他表示,过去7年双方共开展9次联合检查,并追问针对黑客攻击等信息安全风险的检查是否到位。

对此,韩国银行行长 Shin Hyun-song 回应称,联合检查中的技术性事项主要由金融监督院等监管机构负责核查;对于国会议员提出的相关安全问题,韩国银行将进一步确认并检视。

Kang Min-guk 还对韩国银行大额结算系统“韩国银行金融网”发生故障后可能产生的连锁影响表示担忧。他指出,一旦该系统出现问题,金融机构之间的资金结算可能延迟,流动性风险也可能向其他机构扩散。

Shin Hyun-song 则表示,“韩国银行金融网”与外部网络实行物理隔离,外部无法直接接入;同时,韩国银行将按照要求提交有关扩充信息安全人员和预算、完善联合检查机制的相关资料,并对相关问题进行检查。

◆ 数字货币系统隐私保护受质疑,交易信息泄露与责任认定成焦点

除网络安全外,韩国银行正在推进的基于分布式账本的数字货币系统,也因个人信息保护问题被纳入审计重点。

改革新党议员 Lee Jun-seok 对该系统架构提出质疑称,在基于分布式账本的模式下,多家金融机构共享交易信息,其他参与银行存在接触客户交易数据的可能性。

他还指出,韩国银行此前曾考虑引入部分交易保密功能,但相关方案因处理性能问题未被采用,因此有必要进一步补强技术层面的隐私保护措施。

Lee Jun-seok 表示,仅依靠法律或内部规定禁止交易信息外泄,难以充分保障个人信息安全;有必要参考海外央行正在研究的技术手段,例如为每笔交易分配新的地址等方式,以增强隐私保护水平。

一旦发生信息泄露,责任由谁承担,也成为当天质询的另一焦点。Lee Jun-seok 举例称,如果A银行客户的交易信息在另一家参与机构B银行发生泄露,那么B银行与系统运营方韩国银行之间的责任边界,可能并不清晰。

对此,Shin Hyun-song 回应称,除制度层面的安排外,还需要同步提升技术层面的安全保障能力。

Lee Jun-seok 还对数字货币第二阶段真实交易测试的时间安排表示担忧。他指出,相关计划拟于12月底启动,但事故应对手册要到12月第三周才能完成,整体时间过于紧张。

他并要求,除参与系统开发的民间企业外,还应另行确保具备独立性的安全检查主体。

◆ 增长和通胀预期上调,市场关注基准利率是否继续上行

在货币政策方面,围绕基准利率是否进一步上调的追问也持续升温。

共同民主党议员 Kim Nam-joon 就韩国银行金融货币委员会前一日将基准利率维持在年化3.00%不变一事发问,要求说明后续利率路径以及货币政策方向。

Kim Nam-joon 表示,市场目前讨论的终端利率水平在年化3.50%至3.75%之间。在经济增长动能增强的情况下,韩国银行需要综合评估其对物价、房地产价格以及居民债务的影响。

Shin Hyun-song 回应称,韩国银行对今年和明年的经济增长判断均高于8月时的预测,同时预计明年核心通胀涨幅也将略高于此前预测的2.5%。韩国银行计划在11月金融货币委员会会议后发布修订版经济展望,并据此运用相应的货币政策。

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