Cardano Foundation反对欧盟针对去中心化金融（DeFi）和质押活动单独设立监管框架。

据Cointelegraph 10月21日（当地时间）报道，Cardano Foundation在提交给欧盟委员会的意见书中表示，监管应基于相关活动的实际功能和风险展开，而不是仅凭所采用的技术形态作出划分。该机构认为，DeFi及质押相关活动原则上应纳入现有金融监管框架，而非另行按技术类别单独监管。

Cardano Foundation指出，应明确区分两类行为：一类是用户直接参与去中心化网络，另一类是由机构托管或控制用户资产的中介型金融服务。其强调，即便底层技术相同，监管也应依据服务模式、功能定位及风险结构加以判断，而不是简单贴上技术标签。

在质押问题上，Cardano Foundation尤其反对将所有质押活动统一视为金融服务。该机构称，在Cardano网络中，用户可通过委托ADA参与维护网络安全，过程中无需将资产控制权交由第三方托管，也无需锁定代币。因此，这类网络参与行为应与中介机构运营的质押服务区别对待。

意见书同时呼吁，进一步厘清《加密资产市场监管法规》（MiCA）与传统金融规则之间的边界。Cardano Foundation警告称，若欧盟成员国在监管口径上出现分歧，或不同规则之间形成重叠，可能进一步加大加密资产企业面临的不确定性。对于在欧洲开展业务的相关企业而言，合规义务重复和解释标准不一都将推高运营负担。

此前，欧洲证券与市场管理局（ESMA）曾于9月建议，在质押、放贷和借贷等领域引入额外安全保障措施，并研究是否应针对为DeFi协议提供访问渠道的企业设立新的受监管服务类别。对此，Cardano Foundation重申，涉及DeFi的监管判断同样应建立在实际风险结构之上，而非以技术名称作为标准。

除欧盟外，Cardano Foundation也在美国推动监管边界进一步明晰。该机构于10月20日与另外5家区块链组织联名致信美国证券交易委员会（SEC），敦促其在加密资产监管框架草案中正式承认“数字商品”属于非证券资产。

在欧盟后续监管讨论中，如何界定“用户仍保有资产控制权的网络参与”与“中介型金融服务”，料将成为焦点之一。这一区分最终如何写入监管规则，可能直接影响DeFi和质押相关业务的合规义务，以及用户的参与方式。