【首尔讯】韩国业界呼吁，应将AI数据中心从单纯的信息存储设施，升级为生产AI算力的“AI工厂”，并通过放宽监管、提供税收优惠等政策支持，加快吸引大型科技企业在韩投资。

韩国电信运营商协会KTOA 21日在首尔江南区KTOA大楼举行第12届AI未来价值论坛，主题为“韩国AI主权与全球竞争力：AIDC法律、政策与产业战略”。

论坛上，围绕AI数据中心的定位、监管环境及配套制度，业界集中提出应从政策层面加快完善支持体系。

SK Telecom AIDC综合推进组副总裁 Lee Young-tak 在会上表示，韩国应承接全球科技企业对AI算力的需求，在本土形成AI算力和服务供给能力，并进一步面向海外拓展；同时推动韩国成为支撑全球AI服务运营的重要生产基地，并将其培育为国家级战略资产。

他介绍，SK Telecom正推进GW级AIDC建设规划。根据规划，公司将自2029年起分阶段建设总计5GW的AI基础设施，并计划到2035年将规模扩大至15GW，目标跻身亚洲最大AIDC集群之一。

其中，蔚山AI数据中心被视为代表性项目。该项目规模为100MW，已于去年9月开工，目标于2027年投入运营。SK Telecom还计划在与Amazon Web Services（AWS）等全球大型科技企业持续合作的基础上，将该项目进一步扩建至1GW规模。

Lee Young-tak 表示，与其他IT基础设施相比，AIDC对经济的带动作用更为突出。韩国国会立法调查处今年9月发布的分析显示，105MW级AI数据中心可带来约3.5万亿韩元的生产诱发效应，以及约1.3万亿韩元的附加值创造效应。

他还援引 Korea Research 今年7月的调查称，韩国受访者中有71%支持建设AIDC，这一结果在一定程度上反映出社会对区域均衡发展的期待。

在政策诉求方面，Lee Young-tak 重点提到放宽“电网接入规则（Grid Code）”的必要性。所谓电网接入规则，是指发电设施或大型用电设施接入电网时必须遵守的技术规范。按照现行要求，一旦电网发生异常，相关设施不能瞬时脱网，而需维持并网状态，并具备一定的电压稳定能力。

他表示，电网接入规则本身有其必要性，但若监管要求过于严格，可能成为吸引大型科技企业投资韩国的障碍。鉴于AIDC能够带动就业、促进地区发展并创造多重经济效益，政府也有必要配套提供税收优惠等支持措施。

除产业界诉求外，围绕《AIDC产业振兴特别法》的配套下位法令，韩国政府也在推进更细化的制度设计，重点涉及电力容量标准及审批许可程序。

律师事务所Jipyong 律师 Song Do-young 在论坛上表示，计划于明年3月10日施行的《AIDC产业振兴特别法》相关下位法令草案，已基本明确主要方向。

据介绍，今年6月公布的特别法已纳入支持AIDC建设和运营、放宽相关监管等内容。至于支持对象、特例适用标准等具体事项，仍需通过施行令和施行规则等下位法令进一步明确。韩国科学技术信息通信部上月已召开公开讨论会征求意见，相关下位法令最快将于下周启动立法预告。

其中一项核心措施是豁免电力系统影响评估。特别法规定，在非首都圈建设的AIDC，如符合一定电力容量以下标准，可免于开展相关评估；是否适用豁免，将以与供电企业签约的最大需用电力为判断依据。具体容量上限将由有关部门协商后，在施行令中敲定。

审批流程方面，制度也将进一步简化。新规要求企业一次性提交所需材料，并由相关部门并行审查，同时适用法定办理时限：电力系统影响评估150天、能源使用计划协商90天、交通、景观及建筑审议90天，建筑许可及消防同意40天。施行令草案还规定，只有在存在特殊事由时，办理时限才可延长，且最长不得超过30天。

在设施标准方面，部分安装要求也将有所放宽。按照草案，在计算停车位和公共艺术品配置义务时，服务器机房、冷却设备室等AIDC专用空间将不计入相关面积，以体现此类设施驻场人员较少、以设备运行为主的特点。

为适用相关特例，草案还提出了AIDC认定标准，主要考量是否部署GPU、NPU等AI加速器，以及单机架功率密度、电力和冷却设施保障情况等。同时，还将参考AI设备在全部信息通信设备用电中的占比，以及AI设备用电的绝对规模。具体阈值将通过后续公告另行确定。

此外，韩国也在推进非首都圈AIDC特区指定工作。韩国科学技术信息通信部将受理地方政府申请，并审查电力需求、基础设施保障方案及区域协同发展方案等内容。对于获批特区，政府将支持道路、储能设施和超高速通信网络等基础设施建设。

在由 Korea University 教授 Lee Seong-yeop 主持的综合讨论环节，与会者普遍认为，当前亟需解决制约AIDC扩张的结构性问题，包括电力保障、选址及审批延误等；同时，也有观点认为不应一味追求推进速度。

律师事务所Yulchon 律师 Son Geum-ju 表示，学界也应持续跟踪《AIDC产业振兴特别法》实施后将对产业界带来的影响。

KTOA表示，今后将基于此次论坛提出的意见，继续推动相关政策讨论，提升特别法的实际执行效果，并进一步完善韩国AI基础设施生态。