美国国会正推动建立一项面向数字资产税务问题的自愿披露机制，以便纳税人更正过往申报错误。

据区块链媒体 Cointelegraph 当地时间19日报道，《数字资产税收明确性法案》（HR 10357）第502条提出，财政部长应在法案生效后12个月内建立“数字资产自愿披露计划”。

如果法案最终通过，符合条件的纳税人可就过往数字资产税务违规进行更正申报，补缴所欠税款和利息，并按计划规定缴纳相应罚金。该法案已于9月16日在美国众议院筹款委员会以38票赞成、5票反对获得通过，但仍须经过众议院、参议院表决，并由总统签署后方可生效。

这一条款的核心，是为现有制度难以处理的历史数字资产申报问题开辟单独通道。Digital Asset Tax Action 框架秘书长 Andrew Gordon 表示，这项机制原本有望帮助大量纳税人，但目前外界关注度并不高。

根据第502条，罚金标准将依据纳税人是否声明相关违规并非出于欺诈或故意而有所区别。若纳税人在计划上线后的前12个月内提交更正申报，并承诺如作出虚假声明将承担伪证责任，则其年度税款缺口中前2.5万美元（约3300万韩元）可免于处罚，超出部分按5%计罚。

若纳税人未作上述声明，前2.5万美元税款缺口将按25%处罚，超出部分罚金比例为40%。若超过最初申请期限，相应罚金比例还将进一步上调。

原则上，更正申报需在计划实施后24个月内完成，部分民事罚金也被纳入减免范围。条款还设置了保护机制：即使纳税人未声明相关行为并非故意，只要其依法披露涉税信息，也不得仅凭这些披露内容将其移送刑事程序。

不过，若纳税人就“非故意”作出虚假声明，仍可能承担伪证责任。注册会计师（CPA）Sharon Ip 建议，纳税人应核对交易所和钱包中的交易记录，确认需要更正申报的纳税年度，并评估相关错误是否确实不涉及故意因素。

这一讨论也与美国数字资产税务申报体系的调整同步展开。美国投资者正迎来适用1099-DA经纪商报告规则后的首个报税季。即便交易报告正逐步走向标准化，也无法自动消除过去在多个平台产生的申报错误或漏报问题。

法案的重点在于，针对数字资产的特性，为历史申报错误设置单独处理程序。新的报告规则有望提高未来申报透明度，而第502条则被视为清理历史遗留问题的补充机制。