围绕农协中央会会长选举方式、审计机构独立等改革议题,韩国国会当天在国政监查中展开集中追问。尤其是会长选举拟由现行“会员农协理事长直选”扩大至“全体社员直选”的方案,成为朝野交锋焦点。与此同时,农协内部多项违规疑点的侦查进展,以及未使用NH积分转换为地方货币的执行情况,也一并受到关注。
16日,韩国国会农林畜产食品海洋水产委员会对农协中央会、农协经济控股、NH NongHyup Financial Group、NH NongHyup Bank、NH NongHyup Life、NH NongHyup Insurance 等机构实施国政监查。
会长选举拟扩大为“全体社员直选”,朝野围绕改革程序交锋
当天,执政党国民力量议员 Kang Seung-gyu 就会长选举方式、审计机构独立、人才推荐制度改善等三项改革议题,质疑相关方案是否妥当。
其中,争议最大的,是将农协中央会会长选举从现行“会员农协理事长直选”扩大为“全体社员直选”的方案。Kang Seung-gyu 认为,此举必须充分考虑农协中央会的组织架构,并审慎评估其与现行法律框架是否衔接。
他指出,农协中央会属于以地区农协等为会员的合作社组织,而非以个体农民为会员。在这一前提下,若将原本由会员行使的会长选举权扩大至全体社员,可能触及现有会员的表决权和代表性,因此有必要进行充分讨论。
Kang Seung-gyu 追问称,既然会长由会员选出,那么改革方案是否已获得会员同意;会长本人也不应单方面接受改变选举方式。
对此,农协中央会会长 Kang Ho-dong 表示,这并非其个人作出的决定,农协方面已成立紧急对策委员会并就相关问题展开讨论。
不过,Kang Seung-gyu 随即指出,仅凭紧急对策组织内部讨论,就同意调整会长选举方式并不合适。对于是否应向并非中央会会员的个别社员赋予选举权,也必须结合相关法律问题一并检讨。
围绕《农协法》修订方向,政府和执政党是否已与农协中央会形成一致意见,也成为现场追问重点。
Kang Seung-gyu 表示,据其了解,9月22日有关《农协法》改革方案已形成“大框架共识”,因此要求农协中央会说明,是否确已与政府及执政党完成协商并达成一致。
Kang Ho-dong 回应称,“并未接到双方已经达成一致的汇报”。
在农协中央会此前已表示将接受引入“全体社员直选”的背景下,围绕改革方案的具体内容及决策程序,后续争议仍可能持续。
国会要求提交14项违规疑点侦查进展,内部控制问题同步受检视
除改革议题外,农协中央会内部多项违规疑点也在本次国政监查中被重点提及。
在野党共同民主党议员 Yoon Jun-byeong 要求农协方面提交与政府联合特别监察相关的14项案件侦查进展。
涉及事项包括:与会长选举有关的回礼物品采购及业务侵占疑云、通过虚假交易筹集秘密资金的疑云、会长收受“金钥匙”的疑云,以及农协基金会在资金执行和物品采购过程中存在的问题等。
此外,Yoon Jun-byeong 还提到,农协方面被指为压制有关会长选举违规的报道而投放广告,以及农协基金会购买企业票据(CP)、服务项目随意签约等疑点。
他要求农协中央会提交自2023年以来按媒体划分的广告投放明细、各项案件的侦查进展,以及农协方面是否就相关事项提出异议等资料。
Yoon Jun-byeong 同时要求确认,Kang Ho-dong 于5月21日公布的“接受全体社员直选制”方针,是否属于农协中央会的正式立场;并要求其就“为分散司法风险和下台压力而作出该决定”的在野党批评表明态度。
未使用NH积分约2445亿韩元,转换为地方货币仅26亿韩元
本次国政监查还涉及如何将农协体系内沉淀的未使用积分回馈地方经济的问题。
共同民主党议员 Kim Seong-beom 指出,目前未使用NH积分规模约为2445亿韩元,但实际转换为地方货币的金额仅约26亿韩元。
Kim Seong-beom 表示,与约2400亿韩元的未使用规模相比,26亿韩元的转换实绩“令人遗憾”,应尽快消除制度性障碍,推动相关积分更有效地转换为地方货币。
他还要求农协中央会和 NH NongHyup Bank 与有关部门及地方货币发行机构积极协商,提高积分持有人对累计积分的实际使用效率。
对此,Kang Ho-dong 回应称,将朝“有助于民众”的方向积极检讨并推动落实。
另据介绍,NH NongHyup Financial Group 会长 Lee Chan-woo 因出席国际货币基金组织(IMF)年会缺席当天国政监查。对此,农林畜产食品海洋水产委员会委员长 Seo Sam-seok 表示,“不清楚为何偏偏在这个时期召开这样的会议”。