一项海外网速测评将韩国固定宽带下载速率排在全球第22位，且低于越南和泰国，相关结果近日在韩国引发争议。韩国政府和通信业界认为，由于各国宽带套餐结构和测速环境不同，仅凭单一速度排名，难以直接判断一国通信网络的整体竞争力。

韩国通信业界15日消息称，韩国通信运营商协会（KTOA）当天对美国测速机构Ookla发布的“Speedtest全球指数”提出质疑，认为其结果与韩国国内超高速互联网质量评估存在明显差距，测评的代表性和可比性都有待商榷。

根据Ookla数据，韩国今年8月固定宽带下载速率为251.33Mbps，位列全球第22。相比之下，越南以301.48Mbps排名第8，泰国以298.92Mbps排名第9。韩国的排名则从去年8月的第18位，降至今年3月的第20位，并在8月进一步下滑至第22位。

随着排名持续下滑，韩国市场上也出现了对本土运营商网络升级投入不足的质疑。有观点认为，在东南亚国家加快建设光纤网络的背景下，韩国在既有基础设施升级方面显得相对保守。

不过，韩国政府和通信业界对此并不认同。

政府与业界：测评条件不同，国家间难以直接比较

韩国科学技术信息通信部在一份说明材料中表示，仅凭Ookla的调查结果，难以认定韩国互联网质量已经落后。该部门指出，Ookla并未公开各国总体测速次数、纳入统计的宽带套餐构成以及测速数据分布等具体信息。在100Mbps、500Mbps、1Gbps等不同档位套餐占比存在明显差异的情况下，直接横向比较各国测速结果本身就有局限。

韩国科学技术信息通信部去年实施的通信服务质量评估显示，韩国超高速互联网下载速率在100Mbps档为91.91Mbps，500Mbps档为496.05Mbps，1Gbps档为987.70Mbps。

其中，500Mbps档和1Gbps档较上年分别高于494.47Mbps和983.25Mbps。虽然这一结果与Ookla给出的251.33Mbps存在明显差距，但由于两项调查在测量对象和测试条件上并不相同，相关数据也难以直接对照。

KTOA也提出了类似质疑。该协会表示，Ookla主要基于用户自主测速，结果会受到终端设备、测速时段和接入环境等多种因素影响。尤其是在未区分是否使用光纤、也未区分不同资费套餐速率上限的情况下，将不同条件下的数据汇总后直接进行国家间比较，并不合理。

KTOA还表示，早在2023年就曾要求Ookla提供更详细的调查资料，但并未获得具体数据。此次协会也计划再次要求对方披露测量方法、测试条件及明细数据。

业界援引OECD数据，反驳“投资不足”质疑

针对“网络升级投资不足”的说法，韩国政府和通信业界还援引经济合作与发展组织（OECD）的统计数据作出回应。按2025年口径计算，韩国固定宽带线路中，光纤线路占比达到91.55%，在OECD成员国中排名第二，显著高于50.65%的平均水平。

从横向比较来看，韩国这一占比也高于西班牙的91.06%、法国的82.17%和日本的79.22%。

与此同时，韩国每百名居民中使用100Mbps及以上超高速互联网的用户数为46.23人，同样位居OECD第一，而OECD平均水平为30.4人。

KTOA强调，将韩国网速排名下滑简单归因于运营商网络升级投资不足，并不符合事实。该协会还指出，自2023年6月起，新建建筑强制安装光纤后，韩国国内质量评估中的高速互联网产品速率也在持续改善。