韩国共同民主党议员、国会科学技术信息广播通信委员会成员Kim Nam-guk 14日表示，移动通信服务质量评估不应继续以下载速率为中心，而应把断流、时延、连接稳定性等更贴近用户实际体验的指标纳入核心评估体系。

Kim Nam-guk指出，韩国科学技术信息通信部每年开展通信服务质量评估，目的是向用户提供客观的通信质量信息，同时引导运营商加大网络投资。但与LTE刚开始商用时不同，如今5G已进入普及阶段，评估标准也有必要随之调整。

他表示，现行评估体系需要更加充分地反映与公众日常使用场景密切相关的服务指标，并进一步强化以用户体感质量为中心的政策导向，重点关注连接稳定性、时延和断流等因素。

韩国电子通信研究院（ETRI）针对2245名5G用户开展的研究显示，用户最重视的质量因素是“服务连续性”（64.6%）和“连接稳定性”（60.0%）。影响5G服务满意度的主要因素包括使用过程中的断流、时延以及网络连接中断。回归分析结果显示，使用过程中的断流和时延会使用户不满意概率提高36.9%，网络连接中断则会使这一概率提高31.7%。

为更好反映用户体感质量，韩国科学技术信息通信部自去年起引入“按业务需求速率达标率”指标，评估不同业务场景下的速率是否达到要求，包括网页浏览（5Mbps）、社交媒体和短视频（20Mbps）、视频会议（45Mbps）以及高清视频流媒体（100Mbps）。

按韩国科学技术信息通信部规划，随着5G独立组网（SA）商用推进，未来通信质量评估将不再局限于下载速率，还将综合评估上传速率、传输时延、网络切片质量以及用户体感质量（QoE）等指标。

与此同时，海外也在加强以用户体验为导向的通信质量评估。全球通信质量评估机构OpenSignal已将衡量主要应用能否稳定运行的“一致性质量（Consistent Quality）”，以及视频、游戏等分场景使用体验纳入评估指标体系。

Kim Nam-guk表示，用户在通勤途中乘坐地铁或身处建筑物内部时，常会遇到数据断流和时延问题，这也是移动通信服务中最典型的不便之一。他强调，政府正在推进的“面向所有人的AI”政策，同样高度依赖实时响应和稳定连接，因此通信质量评估体系也应同步改进。

Kim Nam-guk还表示，如果韩国科学技术信息通信部真正强调“以用户体感为中心”，就应持续审视通信质量评估究竟应向用户提供哪些真正有价值的信息，并推动建立更符合公众期待和真实使用环境的体感型质量评估体系。