美国证券交易委员会（SEC）下调法定人数要求后，在推进加密货币相关规则时，将更容易满足决策条件。

据区块链媒体Cointelegraph 10月13日（以下均为当地时间）报道，SEC已于9月30日公布调整法定人数要求的最终规则，并于10月2日正式生效。

此次调整的核心在于，即使委员人数大幅减少，委员会仍可继续作出决策。SEC表示，此举旨在提升规则制定的灵活性和确定性。按照新规，在特定情形下（如其他委员因回避等原因无法参与表决），即便委员会仅剩两名委员在任，也可由一名委员构成法定人数。

目前，SEC仅剩主席Paul Atkins和曾任代理主席的委员Mark Uyeda两名成员。随着委员Hester Peirce于本月初离任，SEC五个委员席位中已有三个空缺。

相比之下，美国商品期货交易委员会（CFTC）的空缺问题更为突出。自2025年12月以来，经参议院确认的主席Michael Selic一直是该机构唯一在任委员。两家机构法定编制均为五人，但目前SEC实际上仅由两名委员运作，CFTC则仅剩一人。

在领导层长期缺位、国会又未能推进《Clarity法案》的背景下，SEC与CFTC正更倾向于通过规则修订来完善针对加密企业及相关商品的监管和执法框架。这也引发外界质疑：监管机构是否正在以规则制定替代立法，搭建加密监管体系。

SEC今年8月曾提出一项规则草案，拟为企业提供“安全港”，以避免相关代币被认定为“投资合约”。CFTC本月也推出了与交易所相关的规则草案，释放出相似信号。Michael Selic表示，将利用现行法律赋予的权限应对加密监管问题；Paul Atkins也于10月2日称，围绕加密货币还将出台更多监管举措。

市场普遍认为，法定人数规则的调整可能加快上述规则制定进程。《金融时报》旗下Alphaville编辑Robin Wigglesworth指出，在仅剩两名委员的情况下，如果其中一人因回避或缺席无法参与表决，如今即便只有一名委员，也可能推动适用于美国庞大证券市场的正式规则获得通过。

对此，Mark Uyeda予以反驳称，即便只剩两名委员，SEC履职方式也不会发生变化。他解释说，此次调整主要是为明确：当某项具体事项中，除一名委员外其他委员因回避等原因无法参与表决时，委员会仍可构成法定人数。

不过，短期内仍看不到这些空缺席位被填补的迹象。截至10月13日，白宫尚未就SEC和CFTC的空缺席位提交新的提名人选。在此背景下，未来数月乃至更长时间内，两家机构的规则制定进程实际上可能更多受各自现有少数委员主导。

目前，国会仍有时间推动《Clarity法案》进入表决程序。但部分专家认为，在2026年中期选举后至次年1月新一届国会开幕前的“跛脚鸭”会期内，该法案取得进展的难度较大。这意味着，美国加密监管的短期走向，或将更多由SEC与CFTC现有有限领导层通过规则制定来决定，而非依赖国会立法推进。