一项最新调查显示,韩国AI企业普遍认为,个人信息收集和使用同意要求已成为较重的合规负担。与此同时,跨地区比较研究也指出,韩国在个人信息数据监管摩擦方面与中国并列最高,在纳入48个地区的比较中位居首位。
信息通信政策学会、韩国公法学会、个人信息保护法学会、韩国人工智能法学会及信息通信政策研究院(KISDI)14日表示,将于15日在首尔Post Tower举行“AI企业数据能力与数据·个人信息监管环境诊断”联合学术研讨会。
据介绍,本次研讨会将公布韩国AI企业对数据监管的认知调查结果,并发布与主要国家和地区监管环境的比较分析,重点讨论如何在兼顾个人信息保护与AI产业竞争力的前提下推进制度完善。
根据Korea University教授Junmo Ahn将发布的《2026年AI企业数据监管认知与竞争力实态调查》,在33家受访企业中,有26家、即78.8%的企业认为,遵守个人信息收集和使用同意要求的负担较重。这一比例在11项监管议题中居首,其后依次为“制裁、罚款及责任规定”(75.8%)和“超出目的范围使用限制”(72.7%)。对于未尝试获取所需数据的原因,选择“无法确定法律是否允许”的占比最高,为48.5%。
调查还显示,数据监管已对企业实际经营产生影响。过去12个月内,在34家企业中,有13家因数据相关问题出现服务上线延迟、项目中止或规模缩减。另有6家企业(在33家受访企业中)表示,曾因合规负担讨论过、或已经决定放弃在韩国推出部分服务。
在专家调查中,监管执法的可预期性被视为突出问题。85.2%的专家认为,遵守“制裁、罚款及责任规定”的负担较重;但认为监管机构在类似事项上的判断具有一致性的,仅占11.3%。
在国际比较研究中,韩国在个人信息数据监管方面的负担同样较为突出。该项研究将由Chung-Ang University教授Dong-hyun Kim发布。
研究团队以今年8月27日为基准,对包括美国18个州在内的48个地区监管环境进行了比较。结果显示,韩国个人信息数据监管摩擦指数为70.4分(满分100分),与中国并列最高,也高于欧盟成员国63.0分的水平。
相比之下,韩国AI通用监管评分为40.7分,执法不确定性评分为55.6分,均低于欧盟平均水平。研究团队分析认为,韩国相对较重的监管压力主要集中在个人信息数据利用领域。为此,研究团队建议,应降低假名化信息利用和数据结合相关程序负担,并进一步明确数据库权及商业化AI训练的认定标准。
研讨会还将讨论Agentic AI扩散带来的个人信息保护议题。KAIST教授Byung-pil Kim将以“Agentic AI的发展与个人信息保护法律制度的课题”为题发表报告。随后还将举行政策圆桌讨论,由韩国公法学会会长Hee-jung Lee主持,学界、产业界及政府相关人士将参加讨论。