韩国国会国政监查将Naver与Toss Place之间的POS系统接入争议提上台面。针对Naver在门店POS系统接入过程中是否不当排除Toss Place,韩国公平交易委员会表示,将重点核查是否存在优待自家业务及对竞争对手差别对待等问题。
10月12日,在韩国国会政务委员会对公平交易委员会进行国政监查时,国民力量党议员Song Eon-seok指出,Naver目前已与15家POS厂商完成服务对接,但Toss Place旗下的toss POS仍未被纳入合作范围。
争议焦点指向Naver的“Place Plus”服务。该服务通过打通商户POS数据与Naver搜索、地图,为用户提供门店相关信息。是否接入这一体系,将直接影响用户在Naver平台上可获取的商户信息范围。
Song Eon-seok表示,Naver搜索平台对小微商户和个体经营者的经营业绩影响较大。如果将特定POS厂商排除在接入范围之外,可能损害市场公平竞争。
他还提到,Naver此前曾就Toss的奖励型广告向警方申请调查,并就双方矛盾的背景提出追问。
对此,以证人身份出席的Toss Place代表Choi Jae-ho表示,Toss Place早在两年前就已向Naver提出接入申请;而Naver向警方申请调查一事,涉及母公司其他广告服务,与此次POS接入争议无关,属于另一事项。
Choi Jae-ho说,Naver至今未就拒绝toss POS接入给出明确解释。最初得到的回复只是“与其他POS厂商的对接存在优先顺序”,但在过去两年里,Toss Place持续提出接入请求,始终没有收到任何具体标准或明确理由。
Song Eon-seok据此表示,有必要由公平交易委员会出面审查,Naver现行接入政策是否构成不当拒绝交易或差别对待。他指出,在没有特殊理由的情况下,Naver已接入15家POS厂商,却迟迟不与Toss Place的POS业务对接,从表面上看已具有明显的差别对待特征。
对此,韩国公平交易委员会委员长Ju Byeong-gi回应称,委员会近期已听取相关争议,并核实各方主张。下一步将进一步核查Naver是否存在优待自家业务、对竞争对手实施不公平差别对待等情形。
Song Eon-seok随后要求公平交易委员会查明现有POS厂商的合作标准、Toss Place未被接入的具体原因等事项,并在综合国政监查前向其办公室汇报审查进展及相关法律争点。Ju Byeong-gi表示“会这么做”。