欧盟与中国已就中国制造插电式混合动力汽车(PHEV)对欧出口问题达成阶段性安排。根据双方共识,未来4年,中国PHEV对欧出口规模将削减50%。
据电动汽车媒体CleanTechnica等外媒于当地时间10日报道,这一安排的主要内容包括:压缩中国PHEV进入欧洲市场的规模;中方下调部分欧盟商品关税;同时推动稀土和永磁体对欧出口许可流程进一步优化。
报道指出,此举被视为欧盟针对中国车企在电动汽车被加征关税后、转向加大PHEV出口力度所采取的应对措施。两年前,欧盟因中国电动汽车大量进入欧洲市场而加征关税,但当时并未将中国PHEV纳入同类措施范围。此后,中国车企凭借电池容量、续航表现和效率改善后的PHEV产品,持续加强对欧洲市场的投放。
上周,欧盟负责贸易事务的执行委员Maros Sefcovic到访北京并与中方展开谈判。经过两天磋商,中方同意在未来4年内将PHEV对欧出口规模压缩一半。作为配套安排,中方将下调汽车零部件、橄榄油、鞋类等欧盟商品关税,涉及商品规模约40亿欧元(约5.99万亿韩元)。Sefcovic表示,此举预计将为欧洲出口企业每年减少约1.25亿欧元(约1870亿韩元)的关税负担。
稀土供应问题也是此次磋商的重要议题之一。中国商务部表示,将继续推动面向欧盟的稀土及永磁体出口许可流程更加顺畅。考虑到稀土是电动汽车和风电产业链的重要原材料,此次安排不仅涉及整车贸易,也触及相关供应链问题。
双方均强调,相关安排符合世界贸易组织(WTO)规则。中国商务部在单独声明中称,双方已以符合WTO规则的方式就PHEV贸易问题达成共识。Sefcovic则表示,与加征关税相比,直接控制进口数量更能明确压缩进口规模。双方还在联合声明中表示,未来将继续依据WTO规则,评估对部分商品进一步降税或取消关税的可能性。
不过,欧中之间的相关分歧并未完全消除。欧盟是否会调整要求电动汽车、风力涡轮机等先进技术核心部件在欧盟境内生产的相关方案,以及是否对风力涡轮机加征反补贴关税,目前仍未最终敲定。Sefcovic表示,双方预计将于明年初继续磋商。
这一安排也可能对中国车企盈利产生影响。在欧洲市场竞争持续加剧、部分中国车企亏损扩大的背景下,若出口规模受到限制,车企反而可能获得维持价格、改善利润空间的机会。报道还提到,近期中国正面临房地产资产价格下行及新车销售疲弱带来的内需压力,制造业出口仍是经济支撑的重要一环;如果车企能够在避免持续低价亏损的情况下保障利润,相关安排可能对双方都有利。
长期以来,欧盟一直担忧中国商品进口增长对本土制造业带来的冲击。德国汽车产业承受的压力尤为明显。Volkswagen已提出裁员10万人,并计划关闭最多4家德国工厂。外界普遍认为,此次安排意在在保护欧洲汽车产业的同时,控制与中国之间的贸易摩擦。
报道还将此次安排与2013年欧盟和中国围绕中国太阳能面板出口达成的“自愿限量”案例相提并论。当时,中国企业在欧洲供应受限后,通过提价改善利润,并将资金投入研发和扩产。此次同样采用“数量限制+关税调整”的组合方式,后续是否会对电动汽车及清洁技术领域的经贸谈判产生影响,仍值得关注。