随着结构性产能过剩问题持续升温,韩国等多方开始展开联合应对。韩国产业通商资源部表示,韩国及其他14方于7日(当地时间)在法国巴黎经济合作与发展组织(OECD)总部发布《关于应对结构性产能过剩的部长级联合声明》。
除韩国外,参与方还包括阿根廷、澳大利亚、加拿大、欧盟、法国、德国、印度、意大利、日本、墨西哥、波兰、土耳其、英国和美国。
据介绍,此次联合声明源于9月30日起在美国密尔沃基举行的为期两天的G20通商部长会议。会议期间,多数成员国就产能过剩问题的严重性以及开展共同应对的必要性形成共识,但由于部分成员立场不一,未能在G20层面达成一致。此后,认同相关问题的成员方决定在G20框架之外另行发布部长级声明。
声明将结构性产能过剩视为对全球经济及各国经济构成重大挑战,并提出三项认定标准:一是产能持续高于全球需求;二是相关产能在正常市场条件下本不应存在;三是该类产能由政府政策或干预造成,或在其支持下得以维持。
声明还指出,一国产生的过剩产能可能推高贸易伙伴对其产品的依赖,使其更容易受到任意出口限制等经济胁迫手段的影响,但未点名具体国家。
根据声明,相关磋商机制将率先覆盖五个重点领域(其中汽车与电动车合并计算),分别为汽车和电动车、电池、化工、光伏组件,以及通用芯片(成熟制程芯片)。声明同时明确,后续关注范围并不限于上述五类。
参与方将按领域评估是否存在产能过剩,以及其对市场和产业造成的影响,并在此基础上研究应对方案。同时,各方还敦促有关国家就扭曲市场的非市场化政策和做法采取措施。
声明还回顾称,G20早在2016年上海通商部长会议和杭州峰会上就曾承诺共同应对产能过剩问题,并于当年启动钢铁产能过剩全球论坛。尽管如此,产能过剩问题自2016年以来仍持续恶化,采取产业保护或防御措施的国家也不断增加。各方据此判断,相较于单边应对,加强信息共享并采取相互补充的措施更为有效。
参与方高级官员将借此次在巴黎举行的OECD贸易委员会会议期间另行会晤,正式启动相关合作讨论。该磋商机制也将向非OECD成员开放。
预计在今年12月前举行的工作层会议上,各方将推进机制运行方案的制定,分享可公开的信息和数据,用于评估产能过剩对相关产业造成的影响及损害缓解工作,并参考利用OECD等机构资料。
韩国产业通商资源部相关人士表示,韩国政府将积极参与分领域磋商机制建设及后续讨论,并与主要国家保持密切合作,以有效应对全球产能过剩问题。