据区块链媒体Cointelegraph 10月6日（当地时间）报道，纽约州前州长Andrew Cuomo表示，美国国会应加快推动跨党派数字资产立法，避免加密监管随着选举结果和党派更替反复摇摆。

Cuomo指出，目前美国加密监管更多建立在联邦监管机构的行政措施之上，而非国会通过的成文立法。以2025年在美国众议院通过的《Clarity法案》为例，该法案原本意在搭建全国层面的数字资产监管框架，并厘清美国证券交易委员会（SEC）与美国商品期货交易委员会（CFTC）之间的职责边界。但由于该法案今年9月未能在参议院继续推进，至今仍未形成可提交总统签署的最终文本。

在国会立法缺位的情况下，SEC与CFTC正加快推出新的监管安排。Cuomo认为，两家机构围绕加密交易平台及部分加密资产分别推进规则制定，正在实质性改变市场结构。虽然这些举措在短期内可能带来新的市场机会，但由于缺乏国会层面的市场结构立法支撑，相关监管更多依赖现有法律授权，延续性和稳定性都相对不足。

他同时强调，当前更大的风险在于政治层面的不确定性。Cuomo表示，如果相关规则是在国会分歧明显的背景下出台，其政治基础从一开始就较为脆弱。企业不应反复猜测当下的监管规则在下一次选举后是否仍然有效，也不应根据“究竟由哪个政党掌控美国政治权力”来决定是否在美国投资或扩张业务。

Cuomo特别提到，中期选举后如果国会权力格局发生变化，监管机构的后续行动可能面临更强牵制。他援引预测市场及近期选举走势称，民主党仍存在掌控参议院甚至同时掌控两院的可能，不应低估国会对行政部门行动的影响力。按照他的说法，国会可使用的工具很多，包括审查新规、限制预算、动用《国会审查法》、发起调查以及签发传票等。

Cuomo还回顾了自己在克林顿政府时期于住房与城市发展部任职的经历。他表示，1994年中期选举后，共和党掌控参众两院，相关部门权限曾受到明显压缩，国会通过加强监督和预算施压等方式，对行政部门形成强力制衡。他认为，若类似局面再次出现，加密监管同样可能受到政治博弈的影响。

从市场角度看，Cuomo认为最大的问题仍是不确定性。他表示，《Clarity法案》受阻后，监管模糊状态正在加深，这对企业、投资者、消费者乃至美国整体都不利。监管框架需要清楚回答几个核心问题：哪些行为合法、哪些行为被禁止、由谁负责监管，以及相关规则将如何执行。

在国际比较方面，Cuomo提到，欧盟MiCA规则以及新加坡《支付服务法》等框架已率先完善相关监管体系，为市场提供了更强的可预期性。他认为，美国不应在政治僵局中被动决定金融创新的方向。

基于此，Cuomo将跨党派数字资产立法列为下一届国会的优先议题之一。他主张，下一届国会应暂时搁置政治对立，尽快通过数字资产相关法案，让企业能够在美国以更安全、更理性的方式进行投资和业务布局。

Cointelegraph同时指出，上述观点来自Cuomo的署名文章。Cuomo目前担任OKX董事会成员，并兼任OKX与Intercontinental Exchange合资公司OKXICE的联席主席。在这一背景下，这番表态也再次反映出，行业正持续呼吁美国加密市场从“监管机构主导”转向“国会立法主导”。