韩国广播媒体通信委员会即将迎来成立一周年，但至今仍未完成揭牌。主要原因在于，国民力量党推荐的常任委员席位已空缺超过6个月，法律规定的7人体制迟迟未能补齐。

目前，委员会以6人阵容运行，成员包括委员长Kim Jong-cheol、常任委员Ko Min-su，以及Ryu Sin-hwan、Yoon Seong-ok、Lee Sang-geun、Choi Su-young等4名非常任委员。根据相关规定，委员会法定成员为7人，委员长包含在内。

目前唯一空缺的，是由国民力量党推荐的常任委员席位。2月26日，国会全体会议通过了由共同民主党推荐的Ko Min-su常任委员任命案，但否决了国民力量党推荐的Cheon Young-sik任命案。在249名出席议员中，赞成116票、反对124票、弃权9票，该任命案未获通过。

自其任命案被否决后，至今已过去6个多月，国民力量党仍未完成后续人选推荐。据悉，多名曾被列入考虑范围的人选在党内审核过程中先后出局，导致最终人选迟迟无法敲定。

Kim Jong-cheol也曾多次敦促国会尽快完成最后一名常任委员的推荐。他在今年6月上任满6个月时举行的记者会上表示，希望国会尽快推荐剩余常任委员，使委员会能够以“名副其实的完整体制”运行。

对于副委员长迟迟未能选出的原因，Kim Jong-cheol当时解释称，这是出于对合议制运作特性的考虑。按规定，副委员长需经委员互选产生，但鉴于委员会的合议制属性，相关程序一度暂缓推进。不过他也表示，随着副委员长空缺时间拉长，将与其他委员协商寻找解决方案。

直到上月21日，委员会才经互选推举Ko Min-su出任首任副委员长，距离委员会成立已约10个月。Ko Min-su的副委员长任期至2029年3月31日。

不过，揭牌时间至今仍未确定。据悉，委员会内部此前普遍认为，待7人法定体制补齐后再举行揭牌仪式更为合适。一名委员会相关人士表示，副委员长选举此前之所以延后，也有等待委员到位的考量，揭牌安排此前同样基于这一逻辑被推迟；而目前国会已进入定期国会阶段，揭牌时点仍难判断。

从程序上看，现有6人配置并不影响委员会表决。相关法律规定，会议须有过半数在任委员出席方可召开，议案则以出席委员过半数赞成通过。以当前6名在任委员计算，达到4人出席即可开会。

不过，委员会原本就是以“7人合议制”为制度基础设立，如今在未满员状态下持续运行，舆论普遍认为，合议制的制度初衷难以得到完整体现。事实上，今年4月委员会召开首次全体会议时，国民力量党推荐常任委员长期空缺，就已被视为影响后续运作的重要变量。围绕议题处理节奏以及合议制机构运作正当性等问题，委员之间也曾出现分歧。

尤其是在广播机构牌照审批、处罚等原本就容易出现明显分歧的事项上，最后一名常任委员是否到位，可能影响整体讨论格局。近期围绕YTN最大股东变更批准问题的讨论中，各委员之间也曾出现不同意见。

一名来自在野党阵营的非常任委员就“是否可能在国民力量党推荐的常任委员到位前先行揭牌”表示，考虑到当前情况，委员长在7人体制成形前作出揭牌决定的可能性并不高。

该委员会于去年10月随着设立法施行而正式成立。若国民力量党对后续常任委员的推荐继续拖延，委员会或将在尚未揭牌的情况下迎来成立一周年。