韩国金融当局上调了弱势债务人特别减免制度的适用上限，引发市场关注。根据新规，面向基础生活保障对象、重度残障人士等弱势债务人的特别减免额度上限，将由原来的1500万韩元提高至5000万韩元。对符合条件的借款人而言，在纳入债务调整后连续按计划还款满3年、且已偿还调整后债务一半以上的，可减免剩余债务。

韩国金融委员会1月29日表示，已决定上调信用修复委员会清算型债务调整项目中“弱势债务人特别减免”的适用上限。金融当局称，此举旨在减轻弱势群体过重的偿债负担，为其恢复正常生活提供更多空间。

此次调整也被视为对一线意见的回应。韩国金融委员会表示，在去年10月举行的“民众金融与债务调整”现场座谈会上，多名咨询人员反映，部分债务人仅因债务规模略高于现行门槛，便无法适用特别减免，导致事实上几乎无力偿还的债务长期滞留。此次扩大适用范围，正是针对这一问题作出的后续调整。

韩国金融委员会主席 Lee Eok-won 此前也曾在公共机构业务报告中表示，有必要更积极地识别并支持处于边缘状态的弱势债务人。政策部门认为，随着适用上限提高，原先处于制度覆盖边缘的部分弱势群体，有望获得更实际的支持。

信用修复委员会主席 Kim Eun-kyung 表示，此项措施将有助于缓解因高龄、残障等原因导致经济活动受限的弱势债务人的过度还款负担，进一步强化帮助其回归日常生活、实现自立的社会安全网功能。她还表示，除债务调整外，信用修复委员会还将同步提供就业对接、收入保障、医疗与居住支持以及心理咨询等综合援助。

针对外界对道德风险的担忧，信用修复委员会表示，将加强审核程序，重点核查申请人的收入和资产状况，并严格确认其是否持续按计划还款满3年、是否确有偿债意愿，以确保制度资源真正投向有需要的债务人。

不过，金融业界对此并非没有疑虑。随着特别减免覆盖的债务规模较此前大幅扩大，金融公司可能承担的损失压力也随之上升。尤其是在经济放缓、逾期率走高的背景下，银行业担心弱势借款人相关风险进一步累积。

有银行业人士表示，作为社会安全网的一部分，这项政策具有一定必要性；但若减免范围过快扩大，银行在稳健性管理方面面临的压力也会加重，后续还可能刺激更多逾期借款人申请债务调整。

围绕道德风险的争议也在持续。市场担心，一旦“在一定期限内持续还款即可减免相当规模债务”的预期被广泛接受，部分借款人的还款意愿可能减弱，甚至可能主动寻求通过债务调整获得减免。也有观点认为，若类似债务减免政策反复推出，可能进一步强化“拖一拖就有机会被减免”的社会预期。

对此，Lee Eok-won 此前曾强调，该制度的初衷，是为基础生活保障对象、重度残障人士等弱势群体提供重新开始的机会，不应简单以“道德风险”否定其政策必要性。Kim Eun-kyung 也表示，信用修复委员会将结合政府社会保障服务体系，核查相关弱势群体是否已获得应有服务，以及是否存在支持过度等问题，尽可能降低制度执行中的道德风险。

除风险争议外，也有声音对政策效果持较为积极的看法。相关观点认为，这项制度有助于提升弱势群体恢复正常生活的能力，从中长期看或可降低社会成本；与此同时，对事实上难以回收的不良债权进行处理，也有助于提升金融体系运行效率。

整体来看，市场关注的焦点仍在于如何在扩大支持与维护金融稳定之间取得平衡。一方面，政策目标在于保护弱势债务人、完善社会安全网；另一方面，若缺乏更精细的审核和风险管理机制，金融机构负担上升及道德风险争议也可能随之加剧。特别减免制度最终能否发挥稳定社会安全网的作用，仍有待观察其后续执行效果。

另有银行业人士表示，监管部门在扩大适用范围时，预计已将对金融机构稳健性的影响纳入考量，并将其控制在可承受范围内；但任何制度设计都难以完全排除道德风险争议。也有银行人士指出，由于相关对象本身已是进入债务调整程序的弱势群体，短期内对银行逾期率或不良贷款（NPL）比率等稳健性指标的影响可能有限，但制度效果以及潜在道德风险，仍需结合实际运行情况作中长期评估。银行方面将通过计提拨备和前瞻性风险管理体系，持续管理相关影响。