12日,在香港H指数ELS事件最终处罚结果即将公布之际,韩国金融监督院与银行业高层举行座谈会,家庭债务、高风险产品销售、消费者保护以及公司治理改革等议题集中摆上台面。
韩国金融监督院院长Lee Chan-jin当天与20家国内银行行长会面时表示,随着社会对金融消费者保护和金融机构内部控制的要求不断提高,银行业肩负的责任正进一步加重。
他指出,疫情后居民和个体工商户贷款大幅增加,叠加房地产相关风险敞口,已成为韩国经济和金融体系面临的潜在风险因素。
此次会议的一项核心议题是家庭债务管理。Lee Chan-jin表示,监管部门将推动家庭债务实现平稳、有序管理,并合理优化资本监管,引导银行将更多资金投向生产性领域。
韩国金融监督院提出,将推动家庭贷款占GDP比重稳步下降并保持稳定,同时把家庭贷款增速控制在名义经济增速以内。监管部门还计划在巴塞尔III框架下,调整股票和基金类资产的风险权重;对于与政府特定经济支持政策相关的股票、基金等资产,将明确适用风险权重特殊规则的标准,以减轻资本占用压力。
在盈利模式方面,监管部门也明确释放信号。Lee Chan-jin表示,银行业不能满足于轻松赚取利息收入,而应更加积极地向创新企业以及中小企业、中坚企业提供资金支持,摆脱依赖扩大家庭贷款获取息差收益的经营方式,加快向生产性金融转型。
包容性金融同样被列为重点。Lee Chan-jin要求银行重新审视延长诉讼时效的相关做法,并积极向债务人介绍真正有助于其恢复正常生活的制度,包括“生活费账户”以及面向租房诈骗受害者的“长期分期项目”。韩国金融监督院表示,将通过激活“联动供应链金融”、引入“包容性金融综合评价体系”等方式提供制度支持。
ELS处罚结果将出,监管强化消费者保护导向
当天恰逢香港H指数ELS事件最终处罚审议结果公布前夕,银行业内外高度关注。就在前一天,全国金融产业劳动组合召开第二场记者会,对处罚力度以及《金融消费者保护法》的适用是否妥当提出质疑,相关争议仍在持续。
Lee Chan-jin表示,包括香港H指数ELS事件在内,高风险投资产品销售过程中引发的大额亏损和不当销售争议仍未平息,金融消费者信任受损的问题不容忽视。
他强调,银行经营应以“见利思义”为核心价值,也就是在面对利益时,首先要考虑是否合乎道义。
他同时要求银行从消费者保护视角重新审视金融产品设计、审查和销售的全流程,并建立与之相匹配、以消费者保护为核心的KPI考核体系。
韩国金融监督院也表示,监管重心将进一步向消费者保护倾斜。在近期完成面向消费者保护的组织重组后,监管部门将依据“金融消费者保护改善路线图”,全面转向以风险识别和事前预防为核心的消费者保护体系。
在例行检查中,监管部门将单独设立消费者保护检查组,并改造金融消费者保护实态评估体系,建立覆盖产品设计、销售到售后纠纷调解的全流程监测框架,推动监管模式从事后处罚转向事前预防。
公司治理改革同步推进,要求银行先行整改
除业务和监管议题外,银行公司治理改革也被提上日程。目前,正在运作的公司治理改革专项工作组(TF)将继续推进相关方案,改革方向包括强化董事会独立性、提高CEO遴选的公正性和透明度,以及完善绩效薪酬体系,并最终推动形成《公司治理法》修订案。
Lee Chan-jin表示,银行业不应等待制度完全到位后再行动,而应主动推进必要措施,对需要整改的问题果断调整。
他还指出,AI发展和数字化转型正在快速重塑金融环境,但金融消费者保护、金融市场稳定和金融产业发展等基本价值必须得到坚定维护。未来,监管部门也将继续通过与银行业座谈等方式保持沟通,使一线声音更充分地反映到监管和检查工作中。
对此,韩国银行联合会会长Cho Yong-byung回应称,认同银行业应通过向生产性领域提供资金支持,助力国家经济增长;银行业也将共同推进消费者保护强化和公司治理改善,回应社会更高期待。
多位银行行长也表示,将积极参与推动生产性金融和包容性金融扩大的制度改进,并共同研究简化个人债务重组程序等、提升金融消费者权益的方案。
一位银行业人士表示,监管部门已就家庭债务管理、ELS事件后续处置以及公司治理改革释放出明确信号,这意味着依赖“轻松赚取利息收入”的经营方式将越来越难以为继;对银行而言,消费者信任始终是立足之本。